日本防卫省在2027财年预算编制中向财务省提出约8.9万亿日元申请，最终规模可能达到10万亿日元；2026年版《防卫白皮书》将军工产业扩张表述为经济增长点。新华网国际看点栏目8月15日连线报道援引中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇的判断称，日本“再军事化”进程已全面提速。
预算投向：远程打击与持续作战能力成为核心
预算重点保障“12式导弹”能力拓展与大规模量产，并研发部署“25式地对舰导弹”空射和海射版本，构建陆海空三位一体远程攻击体系。项昊宇认为，该投向构成日本突破“专守防卫”、转向先发制人进攻型军事战略的重要步骤。
另一重点投向“新型作战方式”：人工智能、无人作战系统和定向能武器。防卫省计划在自卫队指挥控制系统中全面引入人工智能，用于情报分析和目标识别；同时大量采购拦截无人机，与激光、微波等定向能武器结合，构建一体化防空反导网络。
预算强调持续作战能力建设，重点保障弹药、燃料储备、装备维修和设施强化。该变化反映出日本军事战略正从短期冲突应对向长期战争准备转变。
军工产业“经济化”包装：消解和平约束的机制设计
2026年版《防卫白皮书》将军工产业扩张包装为经济增长点。辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋指出，“以经济促军工、以军工带经济”可能形成军事扩张的经济利益闭环：政府增加军费，军工企业获得订单，地方政府获得产业投资，从业者获益，越来越多的经济主体与军事扩张绑定。
这一机制使军工产业可能从政策被动接受者转变为推动政策继续扩张的力量。日本政府渲染周边安全环境恶化，把军工产业塑造为创造就业、拉动产业升级的经济红利，淡化扩军军事属性，降低普通民众对军备扩张的抵触。
更直接的风险在于军工与民用经济边界弱化。民用科研资源、资本和人才可能向军事用途集中，形成“以经济之名扩军、以扩军反哺军工、以军工绑架政策”的循环。
[IMG:1]（示意：日本陆上自卫队12式岸舰导弹系统，来源：日本防卫省公开资料）战略定位：从“专守防卫”向进攻型安全政策的制度转型
日本2022年12月出台“安保三文件”，为军事安全战略由守转攻奠定政策基础。此后连年防卫预算激增，目标是将新的战略安全规划转化为实际军事能力。陈洋认为，日本近年变化不能简单理解为某一项防卫政策调整，而应放在历史认知、安全战略、军事能力、制度机制和对外战略同步变化的背景下观察。
日本国内弱化侵略历史、强化“安全威胁受害者”叙事，为扩军政策提供社会心理基础。日本政府将中国视为最大战略挑战甚至威胁，以对抗制衡中国发展、推动军事松绑、摆脱战后体制。这一进程已超出普通防卫政策调整，具有国家战略转向性质。
[IMG:2]（示意：日本自卫队无人机反制演练，来源：日本防卫省2026年版《防卫白皮书》公开图册）地缘与安全影响：东北亚军备态势与阵营化风险上升
日本将防卫预算推至10万亿日元规模，重点发展远程打击、无人化和持续作战能力，将直接改变东北亚攻防态势。自卫队若获得对敌基地攻击能力，区域威慑平衡可能被打破，周边国家需重新评估防御投入与反应阈值。军工经济绑定加深，也将使未来缩减军备更加困难。
日本以“应对中国威胁”为由推进再军事化，可能加剧阵营对抗。美国主导的同盟体系与地区多边安全框架之间张力上升，中日安全对话空间收窄。对敌基地攻击能力的实战部署时间表和指挥授权机制尚未公开，但其能力生成方向已由预算结构明确显示。
[IMG:3]（示意：日本海上自卫队舰艇发射装置，来源：日本防卫省公开资料）趋势展望：能力生成期与区域反制的互动
未来三到五年，日本将以12式导弹改进型、25式导弹多平台版本和人工智能指挥系统为重点，加快远程打击能力从研发转入部署。预算持续向弹药储备和设施强化倾斜，表明日本在为长期高消耗冲突做准备。
区域层面，日本进攻性能力建设将推动周边国家加强反介入/区域拒止、预警监视和导弹防御投入，形成螺旋上升的军备互动。外交层面，军工经济循环形成可能压缩政治回调空间，使“专守防卫”原则难以恢复。后续需关注财务省最终预算核定、导弹量产合同和人工智能模块列装进度。
（本文信源：新华网国际看点栏目2026年8月15日连线报道《防卫预算申请额创新高 日本加速“再军事化”》；日本防卫省2026年版《防卫白皮书》；日本2022年12月“安保三文件”。专家观点引自中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇、辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋。装备技术信息限于公开资料。）
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