净利暴涨 502% 叠加 20 亿定增，实控人真金白银加持，海通发展值得布局吗？
一笔预算与一场角色之变
2026年9月9日，国务院台办例行新闻发布会上，一则关于海基会预算的消息引发关注。海基会近日公布2027年预算支出3亿5千多万元新台币，较2026年度增加约1000万元，主要用于增加人事费用，具体业务是在重要旅游展宣导赴大陆旅游安全问题，提醒岛内民众审慎评估风险。
1000万元新台币，约合220万元人民币，在两岸关系的大叙事中并非一个惊人的数字。但这一笔预算的投向——在旅游展上向台湾民众宣导“赴陆风险”——所折射出的角色转变，远比金额本身更值得审视。
国台办发言人陈斌华在回应中给出八个字：“莫忘初衷，多干正事”。而“初衷”二字，恰恰指向海基会成立三十余年来最核心的身份标识。
从“一座桥”到“一堵墙”
1991年3月9日，海基会在台北正式挂牌运作。彼时，其以“是一座桥，不是一堵墙”为己任。在两岸隔绝四十余年后，这个以民间社团为名的半官方机构，承担着执行两岸民间交流中技术性、事务性工作的使命——包括两岸同胞入出境收件核转、文书验证、经贸纠纷调解、学术文化交流沟通等。
1993年的“汪辜会谈”是海基会功能的高光时刻。此后至1999年7月，两岸两会共进行26次协商及对话，签署4项协议。2008年后，在马英九任内历经11次高层会谈，签署23项协议。彼时的海基会，确实是两岸之间那座“桥”。
但2016年之后，因民进党当局拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，海协会与海基会的对话沟通机制停摆。据台媒报道，海基会的协商与交流两项核心任务已停摆多年，业务和功能大幅萎缩。有评论指出，海基会绝大部分业务只剩下文书验证，“离存废也就不太远了”。
功能的萎缩并未让海基会归于沉寂。相反，它开始在另一条轨道上寻找存在感——从协调两岸事务的中介机构，逐渐转变为配合当局政策、渲染“赴陆风险”的宣导者。
风险宣导与人员往来之间的反差
海基会此番增加预算宣导“赴陆风险”，置于两岸人员往来的数据背景下，形成一种微妙的张力。
据国台办发言人介绍，2025年，在民进党当局持续加码禁限的情况下，两岸人员往来达544.95万人次，同比增长23.6%。其中，台湾居民来大陆489.18万人次，同比增加86.88万人次，增长21.6%。今年上半年，台胞来大陆285万人次，同比增长24.9%。
换言之，在民进党当局将大陆、香港、澳门旅游警示设为“橙色”灯号、建议民众避免非必要旅行的背景下，台湾同胞来大陆的人数仍在持续增长。据台“观光署”统计，今年上半年台湾地区民众前往大陆旅游高达184万人次，位居离台旅游目的地第二名。
厦门大学台湾研究院两岸关系研究所所长唐桦在接受公开信息专访时指出，两岸交流的回暖趋势在多个点位体现，“首来族”西进蔚为风潮。这与官方层面的政治僵局形成对照——民间交流的热度与官方机构的角色异化，正行走在两条截然不同的轨道上。
“马前卒”与历史定位的背离
国台办发言人陈斌华在9月9日的发布会上表示：“海基会的宗旨是‘中国的、善意的、服务的’，成立时的定位是以‘是一座桥，不是一堵墙’为己任，而今竟沦落为民进党当局阻挠破坏两岸交流合作、煽动两岸对立对抗的马前卒”。
这并非国台办首次对海基会的角色转向表达立场。2025年12月，国台办发言人陈斌华即指出，海基会“成了煽动两岸对立对抗、阻限两岸交流的急先锋”。2026年7月，国台办又批评海基会“故意颠倒黑白、混淆视听，是对两会协商历史的背叛”。
从“桥梁”到“马前卒”，从“协调者”到“宣导者”——海基会的角色变迁，本质上折射的是两岸关系政治基础的变化。正如国台办多次强调的，只有回到体现一个中国原则的“九二共识”，两岸两会对话沟通机制才能重启，海基会才能发挥其应有功能。
1000万元新台币的预算增量，在两岸关系的大棋局中或许微不足道，但它所标记的方向——是继续充当阻隔两岸的“墙”，还是回归沟通两岸的“桥”——才是真正值得追问的问题。海基会成立三十余年，从汪辜会谈的荣光到今日的角色困局，其命运起伏本身，就是两岸关系冷暖变迁的一个注脚。
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