在比什凯克和谐宫见证中吉合作
2026年9月1日，吉尔吉斯斯坦首都比什凯克。上海合作组织轮值主席国吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫主持了一场特殊的会议——“上海合作组织+”会议。这一天，恰逢吉尔吉斯斯坦独立35周年纪念日。但对与会的十国领导人和十余个受邀国家代表而言，另一个时间刻度更具分量：上海合作组织成立25周年。
[IMG:1]二十五年，在人类历史长河中不过一瞬，却足以让一个区域性安全对话机制成长为覆盖全球25%陆地、汇聚36亿人口、经济总量超过23万亿美元的多边合作平台。站在这个时间节点上，比什凯克峰会要回应的不仅是一份“生日问卷”，更是一个关乎国际秩序走向的追问：当单极世界秩序日渐松动，多极化浪潮以不可逆转之势涌来，国际社会应当构建怎样的多极世界？各国又当如何参与其中？
从“上海五国”到欧亚大陆的治理实验
上合组织的历史，可以追溯到比2001年更早的年代。1980年代，解决中苏边境问题的谈判已为此埋下伏笔。1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦共同创建了“上海五国”机制，初步任务是加强军事领域互信、降低边境地区紧张局势。2001年，乌兹别克斯坦加入，“上海五国”扩容为六国，6月15日在上海签署《上海合作组织成立宣言》，上合组织正式诞生。
诞生之初，这个组织并非以“多极化”为标榜。宣言中写道，在政治多极化、经济和信息全球化快速发展的条件下，更高水平的合作将有助于更有效地应对新的挑战和威胁。文件同时明确，上合组织不是针对其他国家和地区的联盟。这一不结盟、不对抗、不针对第三方的定位，从一开始就与冷战遗存的军事集团逻辑划清了界限。
[IMG:2]从“上海五国”到上合组织，从6个创始成员国到10个正式成员国——2017年印度和巴基斯坦加入、2023年伊朗加入、2024年白俄罗斯加入——组织的版图从东亚延伸至东欧。这一扩员历程本身，就是世界多极化的一个微观注脚：不同政治制度、经济模式、文明传统的国家，在一个不要求政治或意识形态一致的多边框架内共存。正如哈萨克斯坦学者所言，上合组织并不要求成员国采用统一的政治或经济模式，其合作建立在主权国家平等、相互尊重、协商一致、不干涉内政和互利共赢等原则之上。
多极化的“上合方案”
在比什凯克“上海合作组织+”会议上，中国国家主席习近平发表了题为《共同倡导平等有序的世界多极化 实现更加公正合理的全球治理》的讲话。讲话开篇即点明：这次会议聚焦加强联合国作用、构建多极世界。
“当前，世界百年变局加速演进，霸权主义、单边主义、保护主义逆流而动，但绝大多数国家并不认同强权政治、不希望冲突对抗、不愿意封闭落后，而是期待通过自身发展和国际合作，在世界舞台上平等拥有一席之地。”这段话背后，是一个被数据支撑的趋势判断：近年来，全球南方卓然壮大，推动国际力量对比深刻调整，世界多极化大势不可逆转。
[IMG:3]那么，中国倡导的是一种什么样的多极化？讲话给出了四个层面的界定——主权平等、相互尊重是根本原则；均衡有序、遵守法治是必然要求；多边主义、对话协商是关键路径；互利共赢、普惠包容是发展方向。这一框架的核心关切在于“有序”——不是力量的简单分散，而是在规则框架下的多中心共治。讲话特别强调：“少数国家主导国际事务是历史不公，一国独霸、几方共治、集团政治不是真正的多边主义。”
值得注意的是，讲话将全球南方国家定位为“多极格局的重要组成部分”和“推进多极化的关键力量”。这一定位，与上合组织近年来的扩员方向高度一致——印度、巴基斯坦、伊朗、白俄罗斯的加入，使上合组织的成员构成更加多元，也使其更接近于一个“全球南方”的多边平台。
经济账本与地缘拼图
上合组织的成长，不仅体现在成员数量上。成立25年来，成员国GDP总和从2001年的1.67万亿美元增长到2025年的约25万亿美元。中国与其他成员国贸易额从2001年的121亿美元增长至2025年的5235亿美元。中欧班列2026年1至7月开行1.3万列，同比增长17.6%。这些数字勾勒出的，是一个从安全对话平台向综合性区域合作机制转型的轨迹。
但经济数据的背后，是更为深刻的地缘政治变迁。截至2025年9月，上合组织拥有10个成员国、2个观察员国和15个对话伙伴，覆盖全球25%的陆地面积。俄罗斯科学院学者指出，上合组织在全球GDP中的占比已从约10%提升至约30%。当G7在全球经济中的份额持续下降时，一个以“全球南方”国家为主体的多边机制正在成为世界经济版图中不可忽视的板块。
[IMG:4]比什凯克峰会上，习近平就更好发挥上合组织作用提出三点建议：以“上合力量”驱动亚欧大陆繁荣共兴，以“上合智慧”推动全球南方发展壮大，以“上合行动”引领全球治理改革完善。这三条线索——发展、团结、治理——构成了上合组织下一阶段议程的主轴。而贯穿其中的“上海精神”——互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展——则是这一议程的价值底座。
比什凯克的回响
比什凯克峰会的特殊之处，不仅在于它是上合组织25周年的纪念会议，更在于它处在一个国际秩序加速重构的时间窗口。2025年天津峰会通过了上合组织《未来十年发展战略》；2026年比什凯克峰会则签署了《上合组织25周年比什凯克宣言》。两场峰会相隔仅一年，却标志着上合组织从“扩员阶段”向“提质阶段”的过渡。
会议期间，除成员国领导人外，蒙古国、阿塞拜疆、亚美尼亚、埃及、老挝、土耳其、越南、多哥等国家领导人和联合国秘书长古特雷斯等国际组织负责人也应邀出席。受邀名单***现了非洲国家多哥——上合组织的对话半径正在超出传统欧亚地理空间。这或许是对“上海合作组织+”概念最直观的诠释：多极化，不仅是力量格局的多中心，也是合作网络的多节点。
25年前，当六个国家在上海签署成立宣言时，很少有人能预见这个组织会成长为今天的样子。25年后，在比什凯克，当各国领导人共同庆祝这一时刻时，他们面对的是一个远未定型的国际秩序。世界需要怎样的多极化？这个问题的答案，或许就藏在上海合作组织下一个25年的实践中。
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