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一个数据反差：岗位总量在涨，为何部分劳动者仍感压力
2026年二季度，全国城镇调查失业率均值录得5.0%，与上年同期持平。但拆开看，25—59岁主力劳动人群失业率已连续四个月低于4.2%，而16—24岁青年失业率仍在14%上方运行。同一份就业答卷，不同群体得分差距明显。国务院新闻办8月26日举行的“新征程上的奋斗者”记者见面会，未披露具体政策增量，却把“人”的议题重新拉回宏观叙事中心：当岗位供给回升与结构性错配同时存在，财经分析需要追问的是——谁在扩产招人，谁在收缩岗位，收入差距是否因此被拉大。
制造业与生活服务业扩员，平台用工增速放缓
据国家统计局数据，2026年6月制造业采购经理指数（PMI）从业人员分项为49.3%，虽仍处收缩区间，但较2月低点回升1.8个百分点，连续三个月上行。分行业看，装备制造业、高技术制造业用工指数分别录得51.2%和52.0%，重回扩张。同期，住宿餐饮、居民服务等接触型服务业从业人员指数维持在50%以上，吸纳灵活就业的能力未减。
另一边，平台经济用工出现分化。据公开信息，头部即时配送平台二季度活跃骑手总数同比增速降至6%以下，明显低于2024年同期两位数增长。网约车监管信息交互系统显示，6月全国网约车订单量环比微增1.4%，但合规驾驶员数量环比仅增0.7%，人均接单量连续三个季度走平。这意味着，过去几年作为就业“蓄水池”的平台岗位，边际吸纳能力正在钝化。
技能溢价扩大：高技能岗位缺口与低技能岗位拥挤并存
人社部2026年第二季度“最缺工”职业排行中，车工、焊工、工业机器人系统操作员等生产制造类岗位持续位居前列，求人倍率普遍超过2.0，部分工种达到2.5以上。而行政助理、文员、仓库管理员等通用型岗位求人倍率多在1.0以下，求职者竞争加剧。
收入端的分化同步显现。据国家统计局数据，2025年全国规模以上企业就业人员年平均工资中，信息传输、软件和信息技术服务业达到23.1万元，而住宿和餐饮业仅为5.8万元，两者差距由2020年的3.2倍扩大至4.0倍。若剔除价格因素，低技能服务业工资增速已连续两年跑输GDP增速，而技能型制造业工资增速仍保持在5%以上。技能溢价，即高技能劳动者相对低技能劳动者的工资溢价，在2021—2025年间累计扩大约12个百分点。
企业用工策略转向：从“数量扩张”到“结构替换”
上市公司半年报预告数据提供了另一组观察。据公开信息，截至8月25日，A股制造业公司中已披露2026年半年度业绩预告的430家企业，研发费用中位数同比增幅为9.6%，而销售费用中位数同比微降0.8%。同时，多家汽车零部件、电子设备企业在中报预告中提及“自动化产线改造”“减少重复性岗位”等表述，与资本开支中设备购置项增速回升形成印证。
这种转向的直接结果是：低技能重复性岗位收缩，高技能和数字技能岗位扩张。据教育部与人社部联合测算，到2026年底，智能制造、工业互联网、新能源等领域技能人才缺口预计将达到2800万人，其中高技能人才缺口占比超过四成。企业愿意为“能操作、会维护、懂编程”的复合型技工支付更高薪酬，但对无技能的新增劳动力需求持续走弱。
政策变量与下一步观察点
“新征程上的奋斗者”见面会未释放具体财政或货币信号，但结合近期政策脉络，三个变量值得跟踪：其一，职业技能提升行动是否加大企业培训补贴力度，用以对冲技能溢价扩大带来的收入分化；其二，灵活就业人员社保缴费基数调整节奏，关系到平台岗位的净收益变化；其三，制造业增值税留抵退税政策是否向高技能用工企业倾斜，形成“扩产—增员—提薪”的正循环。
一个更根本的问题在于：当“奋斗者”的内涵从勤劳肯干转向技能适配，劳动力市场的分化将不再只是周期性波动，而是结构性重估。那些无法通过短期培训完成技能跃迁的群体，可能面临更长的岗位搜寻期和更低的工资议价能力，这需要财政转移支付与公共服务供给的同步跟进。
本文由AI辅助生成
