问AI10个问题消耗一瓶矿泉水，AI一年要喝掉230亿立方米淡水，达沃斯破解AI算力用水难题
8月22日，呼和浩特。2026绿色算力（人工智能）大会现场，呼和浩特市长贺海东一句“千算万算，入驻和林格尔最划算”，引来满场掌声。当天，呼和浩特、乌兰察布两地与火山引擎、寒武纪、宁德时代等企业集中签约13个项目，总投资额1361亿元。签约项目涵盖芯片检测、装备制造、算力中心、词元工厂等领域。
这场签约的体量，放在全国算力产业版图中也足够醒目。据中国信息通信研究院在大会上发布的《绿色算力发展研究报告（2026年）》，截至2026年6月底，我国智能算力规模已达2185EFLOPS；截至2025年底，全国投运标准机架超1373万架，已建成42个万卡级智算集群，八大国家枢纽节点集聚的智能算力规模占全国总量八成以上。在这样一个高速扩张的赛道上，内蒙古正试图用“绿电”二字重新定义算力成本。
绿电、冷凉、低时延：算力西迁的三张底牌
算力产业是典型的电力密集型产业。据中国信息通信研究院数据，2025年我国算力设施用电量达1700亿千瓦时，同比增长约30%。电力成本约占数据中心运营成本的50%。谁能在电费上省下钱，谁就掌握了定价权。
内蒙古的底牌有三张。第一张是绿电。内蒙古自治区能源局党组书记、局长曹思阳在大会上透露，内蒙古风光资源技术可开发量达18.8亿千瓦，现有新能源装机1.8亿千瓦；“十五五”期间每年将新增新能源装机3000万千瓦以上，到2030年新能源总装机将达到3.25亿千瓦，占比超过60%。依托蒙西独立省级电网，算力交易到户电价稳定在0.32至0.36元/千瓦时，是全国算力用能成本最低的区域之一。和林格尔、甘肃庆阳等地数据中心绿电消费占比已超80%。
第二张是气候。乌兰察布年平均气温4.3℃，全年约10个月可自然冷却；呼和浩特年均气温7.7℃，每年约6个月可依靠自然冷凉气候散热。这意味着数据中心可以大幅减少机械制冷的电力消耗。
第三张是时延。呼和浩特已建成“呼包鄂乌2毫秒、京津冀5毫秒、长三角20毫秒”的低时延算力服务圈。乌兰察布直达北京光缆单向最低时延仅2毫秒。这一指标让“东数西算”不再只是概念——东部的高实时性算力需求，可以在内蒙古得到满足。
华为技术有限公司内蒙古总经理孙宝成在大会上评价，内蒙古凭借绿电、冷凉气候、优质算网时延圈三大优势，已成为华为全国智算核心布局地。
从“卖资源”到“卖词元”：产业跃迁的逻辑
1361亿元的签约金额固然引人注目，但更值得关注的是签约项目的结构。协鑫能科落地算电协同一体化项目，中金数据、上海市北高新围绕零碳算力中心建设投资上百亿元，寒武纪建设芯片实验室——从绿电储能、智算中心到AI芯片，产业链条正在内蒙古闭合。
据公开信息，和林格尔新区已集聚移动、联通、电信三大运营商，中、农、建、交等16家金融机构，以及华为、字节跳动、快手等62家算力中心，算力总规模达15万P，其中智算14.3万P，均居全国十大集群前列。截至2026年7月底，内蒙古全区算力规模达到34.5万P，智能算力32.6万P，全区数据中心绿电综合使用率超过85%，预计年底总算力有望突破40万P。
但真正让产业界兴奋的，是“词元经济”这个新概念。词元（Token）是AI大模型处理文本的基本单位。据中国信息通信研究院报告，截至2026年3月，我国日均词元调用量从2024年初约1000亿激增至约140万亿，增长超千倍。
北京算力海技术有限公司总裁孙彬在大会上提出，“词元出海是中国AI算力服务全球化的全新模式”。内蒙古依托词元工厂模式，可以实现从资源售卖到AI能力出海的产业升级。大会期间，内蒙古自贸试验区数字服务出海（词元出海）综合服务平台建设正式启动。
从云计算到智算，再到词元工厂——和林格尔新区十余年的迭代路径，勾勒出一条清晰的产业跃迁曲线。
算电协同入局：政策红利与落地挑战
2026年，“算电协同”首次写入***工作报告，并被纳入“十五五”规划纲要。国家能源局会同国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局联合印发的《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》明确提出，力争到2030年，人工智能算力设施的清洁能源供给保障能力和能源领域人工智能应用水平大幅提升。
政策信号已经足够明确。但绿电落地并非没有障碍。据业内人士透露，绿电直连项目面临投资回报率不确定、源荷时空错配、规则碎片化等系列挑战。就近消纳项目需额外建设线路和设备，这部分投资纳入长期收益核算，提高了新能源利用的综合成本。此外，各地负荷率公布情况和实施细则尚未明确，实际落地尚缺乏可操作性。
不过，内蒙古在模式创新上已迈出一步。据内蒙古自治区能源局介绍，当地统筹呼和浩特、乌兰察布新能源资源和算力资源基础，创新提出“增量配电网+绿电直供”模式，聚力打造100%绿电供应可溯源园区。内蒙古电力交易中心已成为全国唯一省级绿电、绿证双重交易机构。
清华大学发布的《“东数西算”枢纽节点绿色算力指数研究报告（2026年）》显示，内蒙古、京津冀、贵州三大国家枢纽节点绿色算力发展处于全国领先水平，其中和林格尔新区绿色算力指数四年蝉联全国第一。
繁荣之下的隐忧：算力市场的结构性矛盾
1361亿元的签约规模，折射出资本对算力赛道的热情。但整个行业并非没有隐忧。
据财联社2025年调研报道，算力市场正面临“结构性失衡”——一边是中小企业苦苦寻求高端算力却“一卡难求”，另一边却是部分已建成的智算中心实际利用率低于40%。国际数据公司（IDC）统计显示，企业级通用算力中心利用率仅10%至15%，部分智算中心GPU利用率不足30%，而支撑大模型训练的高端算力缺口却高达40%。
这种供需错配的根源在于：传统数据中心多为CPU架构，无法直接转化为智算能力；区域布局与真实需求脱节；部分买方对自身算力需求的认知不充分，不具备使用数据中心的能力。据媒体报道，由于算力过剩，微软已取消或延期在美国和欧洲多个数据中心项目，总耗电量合计达2吉瓦。
换言之，算力产业的竞争正在从“建得够不够快”转向“用得好不好”。内蒙古的绿电优势解决了成本问题，但能否解决“算力利用率”问题，取决于下游应用生态的成熟度。对此，孙彬在大会上的观点提供了一个方向——将算力、AI深度融入实体经济，赋能本土各行各业，才能让技术创新和算力产业真正行稳致远。
据2026绿色算力大会信息，全国视频大模型算力基地已在呼和浩特正式落成。从“中国云谷”到“词元工厂”，从绿电直供到算力出海，内蒙古正在把草原上的风、光、电，变成中国AI算力成本地图上的一个关键变量。但这条路上，政策红利、技术迭代与市场需求的节奏能否合拍，仍是一个需要持续观察的命题。
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