2026年8月24日
国际

约旦国王第九次访华:中东动荡中的产业突围与中约合作新局

约旦国王阿卜杜拉二世抵达北京

一场欢迎仪式背后的经济算盘

2026年8月24日下午,北京人民大会堂北大厅,国家主席习近平为来华进行国事访问的约旦国王阿卜杜拉二世举行欢迎仪式。同一天,两国元首举行会谈并共同出席合作文件签字仪式。从外交仪轨看,这是一次标准的国事访问流程;但从产业视角审视,这或许是一场被中东动荡倒逼出来的经济突围行动。

阿卜杜拉二世此次访华行程为期一周——8月18日至24日。这是其登基以来第九次访华,也是时隔11年再次对中国进行国事访问。访华前夕,阿卜杜拉二世在接受中国媒体采访时表示,自两国建立战略伙伴关系以来,双边合作已超越传统外交关系范畴,拓展至贸易投资、基础设施、教育、医疗卫生和文化交流等多个领域。

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约旦的“房间里的大象”:21%失业率与90%债务

要理解此次访问的产业逻辑,需要先看清约旦经济的真实处境。根据Coface发布的国家经济风险分析报告,2026年约旦失业率持续高于21%,其中青年失业问题尤为突出。与此同时,公共债务占GDP比重超过90%。经济学家Lina Karim指出,油价下跌通过降低区域增长、削弱投资流动和邻国劳动力需求间接影响约旦,该国同时面临外部冲击和内部压力——包括高公共债务和青年失业。

2026年6月,国际货币基金组织批准向约旦提供1.88亿美元融资,以支持经济改革和稳定。IMF表示,尽管外部环境充满挑战,约旦2026年第一季度的财政表现仍符合计划目标。但1.88亿美元对于一个公共债务超90%的经济体而言,终究是杯水车薪。

更严峻的是地区安全形势对经济的持续侵蚀。2026年以来,以色列在叙利亚已实施57次各类袭击。8月23日,叙利亚与以色列代表团在美国斡旋下于约旦境内举行会谈。同一天,约旦与沙特、卡塔尔、埃及、土耳其、巴基斯坦等八国外长发表联合声明,明确拒绝以色列在东耶路撒冷扩建的“E1”定居点计划。作为巴以冲突的前线国家,约旦的旅游收入、外资流入和贸易通道安全持续承压。

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从深圳到上海:一场“技术扫货”式考察

正是在这样的背景下,阿卜杜拉二世此次访华的行程安排显得意味深长。据外交部发言人林剑介绍,阿卜杜拉二世除在北京参加双边会谈外,还专程赴上海、深圳参访。这两座城市分别代表了中国对外开放的窗口和先进制造与科技创新的高地。

在深圳,阿卜杜拉二世观摩了汇天飞行汽车产品功能演示和机器人等科技产品,成熟的飞行汽车技术与低空场景解决方案获得约旦王室高度关注。在上海,他走进智元上海总部,近距离感受中国具身智能产业发展的创新成果。从飞行汽车到具身智能,约旦国王的考察清单传递出一个明确信号:安曼需要的不是传统基建贷款,而是能够直接拉动就业、提升产业链层级的新技术合作。

这一判断有充分的数据支撑。约旦***持续推进“2033经济现代化愿景”,聚焦人工智能、数字经济与智慧城市发展。但该国的现实困境在于:数字化转型需要大量资本和技术投入,而约旦自身财政状况捉襟见肘。中国在数字经济、人工智能、新能源汽车等领域的产业能力,恰好与约旦的转型需求形成结构性互补。

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中约产业合作的“新三样”

会谈中,习近平主席明确表示,双方要进一步深化发展战略对接,加强经贸、基础设施建设、交通、矿产等传统领域合作,拓展数字经济、人工智能、绿色能源等新合作增长点。阿卜杜拉二世则回应称,约旦致力于同中国深化经贸、制造、农业、科技、医药、文化、教育等领域合作交流,欢迎更多中国企业赴约旦投资。

有分析将人工智能、数字经济、智慧城市定义为中约新兴合作的“新三样”。与传统的能源、基建合作不同,“新三样”的特点是技术密度高、就业带动强、产业链延伸长。对于失业率超过21%的约旦而言,后者尤为关键——技术合作带来的本地化生产、技术培训和产业配套,能够创造比单纯基建项目更多元化的就业岗位。

值得注意的是,约旦是首批支持“一带一路”倡议的阿拉伯国家之一。其地理位置决定了它在中东贸易通道中的枢纽价值——控制着从加沙到布斯拉、从亚喀巴到波斯湾的古商道。在当前红海航运受地区冲突干扰的背景下,约旦作为陆路贸易节点的战略价值正在重新被评估。

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一个中东小国的“向东看”逻辑

从更宏观的视角看,阿卜杜拉二世此访是2026年中国接待的首位阿拉伯国家元首。这一时间节点的选择并非偶然。2026年是中国与阿拉伯国家开启外交关系70周年。在中东格局剧烈重塑的当下——美国与伊朗冲突持续、加沙停火协议脆弱、叙利亚局势未定——约旦作为少数与以色列、巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克、沙特均有外交关系的国家,其地缘支点作用愈发突出。

习近平主席在会谈中强调,中方重视约旦在地区的独特和重要作用,坚定支持约旦维护国家主权、安全、发展利益。阿卜杜拉二世则表示,约方高度赞赏中方在中东事务中一直秉持公正立场,支持阿拉伯国家正义事业。

从产业视角看,约旦的“向东看”有着清晰的经济理性:当传统西方援助渠道受制于财政紧缩和地缘政治考量时,中国在数字经济、绿色能源、智能制造等领域的产业能力,为约旦提供了一条不同于依赖IMF纾困的替代路径。这条路径能否走通,取决于中约双方能否将政治互信转化为可持续的产业合作项目——而这正是阿卜杜拉二世此次带走的十多份合作文件需要回答的问题。

2026年8月24日的欢迎仪式已经结束,但一场关于中东产业重构的试验,或许才刚刚开始。

(本文数据来源:公开信息2026年8月24日报道、外交部2026年8月17日例行记者会、Coface 2026年国家经济风险分析报告、IMF 2026年6月融资公告等)

本文由AI辅助生成

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