沈阳克俭同志公园据点
一包兽药牵出的监管盲区
8月23日清晨，沈阳市于洪区张士物流园内，几名身着便装的农业执法人员与公安民警同时出现在两家相邻的兽药门店前。就在前一天，有媒体曝光这两家门店涉嫌违规销售兽用管制药品，部分药品可能通过非正规渠道流入养殖环节乃至其他领域。
现场执法记录显示，执法人员当场封存了涉案药品及全部经营台账。24日下午，于洪区农业农村局发布情况通报，确认涉事两家门店已被依法立案调查。通报用词简短，但“违规售卖兽用管制药品”这一表述，指向了兽***通领域长期存在的灰色空间。
十年老店踩了同一条红线
物流园内一位常年在此进货的养殖户回忆，涉事门店经营时间均在十年以上，在当地兽药圈内算得上“老面孔”。“平时看着挺正规，但偶尔也能买到其他店买不到的药，价格还便宜。”这位不愿具名的养殖户说，行业内对管制药品的流通并非毫不知情，“谁家能拿到货，圈里人心里都有数。”
据官方通报，于洪区农业农村局在媒体报道后联合区公安分局迅速介入，对涉事门店涉案药品和经营台账当场封存，并启动立案程序。通报强调“坚决查处绝不姑息”，同时对全区兽用管制药品专项排查整治作出部署。从快速响应到全面排查，监管部门试图在最短时间内堵住漏洞。
兽用管制药为何屡禁不止
近年来，多地曾曝出兽药门店违规销售管制药品案件。2024年，河南省农业农村厅公布的典型案例中，就有3起涉及兽药经营企业未按规定销售处方药。2025年，山东省畜牧兽医局开展专项整治，查处违规销售兽用麻醉药品案件17起。监管力度持续加码，但违规行为仍时有发生。
中国兽医药品监察所2025年度报告显示，当年全国兽药监督抽检合格率为98.6%，但非法添加、标签违规、经营资质不全等问题依然突出。一位长期从事兽药监管的基层工作人员告诉记者，兽药门店数量多、分布散，部分门店地处城乡结合部或物流集散地，日常监管存在盲区。“很多门店‘挂羊头卖狗肉’，表面卖饲料添加剂，私下兜售管制药品，取证难度很大。”
对于兽用管制药品外流的风险，中国农业大学动物医学院一位教授在接受媒体采访时曾指出，兽用管制药品若流入非法渠道，可能被用于动物***、非法屠宰加工，甚至被改头换面进入人用药品市场。“这不是危言耸听，过去确实有过类似案例。”
养殖户的知情权与用药安全
在张士物流园外围，记者遇到了前来购买兽药的养殖户刘明（化名）。他说，自己平时选药主要看价格和效果，对药品是否为管制药“不太懂”。“卖药的推荐什么就用什么，哪有工夫查批号、查资质。”
辽宁省畜牧业协会2025年发布的一项调研显示，在接受调查的412家中小规模养殖场中，仅有36.7%的养殖户能够准确识别兽用处方药与非处方药，超过四成养殖户在购买兽药时从未主动索取处方或核对经营资质。信息不对称与监管疏漏叠加，让违规兽药有了可乘之机。
于洪区通报提及的“压实监管责任”“规范行业经营秩序”，指向的正是这一深层问题。据公开信息，沈阳市农业农村局近年来已多次部署兽药经营专项整治行动，但物流园等特殊业态始终是监管难点。张士物流园作为区域兽药集散地，门店密集、交易频繁，日常巡查难以覆盖每一个角落。
整顿之后，长效机制在哪
记者梳理公开报道发现，2024年至2026年间，全国已有至少12个省份开展过兽用管制药品专项排查整治。整治期间违规行为曝光率上升，但整治过后反弹现象并不少见。行业观察人士指出，兽药监管涉及农业农村、市场监管、公安等多个部门，信息共享和联合执法机制尚不完善，“运动式检查”难以***问题。
于洪区此次行动的后续进展，或将为兽***通监管提供新的参考样本。通报称将“全面开展兽用管制药品专项排查整治”，但未明确排查范围是否覆盖全区所有兽药门店，以及整改完成后是否建立常态化监管机制。截至发稿，记者未能联系到于洪区农业农村局就长效机制问题进一步置评。
这一次，从媒体的公开曝光，到监管部门的迅速行动，再到养殖户的切身困惑，共同勾勒出兽药灰色市场的一个切面。它提醒人们，兽用管制药品的监管不仅是行业规范问题，更直接关系到食品安全、公共卫生与基层治理的底线。两个门店被查处只是开始，如何让监管真正“长出牙齿”，才是对制度韧性的真正考验。
（本文依据沈阳市于洪区农业农村局2026年8月24日通报、中国兽医药品监察所2025年度报告、辽宁省畜牧业协会2025年调研数据等公开信息撰写。文中养殖户为化名。）
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