2026年8月23日
国际

厄瓜多尔总统北京会谈:拉美战略自主的试金石

厄瓜多尔总统诺沃亚抵达北京,开始为期8天的访华行程

一、红毯与礼炮:一次“特殊节点”的国事访问

2026年8月18日下午,北京人民大会堂北大厅。礼兵列队致敬,军乐团奏响两国国歌,天安门广场鸣放21响礼炮。厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚在习近平主席陪同下检阅中国人民解放军仪仗队,观看分列式。

这是诺沃亚任内首次对中国进行国事访问。三天前——8月16日清晨,他抵达北京,开启为期8天的访华行程。而就在一年多前的2025年6月,他刚来华出席夏季达沃斯论坛。一位拉美国家元首在一年多时间内两次到访北京,在中厄建交史上并不多见。

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二、十年之约:从“升级”到“深化”

会谈中,习近平主席开门见山:“今年是中厄两国建立全面战略伙伴关系10周年。无论国际形势如何变化,中方始终从战略高度和长远角度看待中厄关系。”

10年前的这个时间点,有着清晰的历史坐标。2016年11月,习近平主席对厄瓜多尔进行国事访问,中厄双方一致决定将双边关系提升为全面战略伙伴关系。这是中国国家元首时隔多年后首次访厄。彼时,两国在联合声明中强调“政治互信是中厄全面战略伙伴关系的重要基础”,厄方“重申坚定奉行一个中国政策”。

10年间,中厄关系完成了从“升级”到“深化”的跨越。2018年,两国签署共建“一带一路”谅解备忘录;2019年,厄瓜多尔成为首个加入亚洲基础设施投资银行的拉美国家;2024年,双边自由贸易协定正式生效;2025年,两国元首共同见证签署《关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。

这一系列制度性安排的密集落地,使厄瓜多尔在拉美国家中拥有了一个独特身份——与中国同时具备全面战略伙伴关系、共建“一带一路”合作文件和自由贸易协定三重合作框架的国家。

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三、贸易账本与民生刻度

合作框架的密度,最终要落实到贸易数据的刻度上。

据中国海关统计,2025年中厄双边贸易额为173.3亿美元。双边自贸协定生效两年多来,贸易额持续攀升——2026年上半年已达98.31亿美元,同比增长20.1%。

这一数据的背后,是两国经济结构的深度互补。厄瓜多尔的白虾、玫瑰、香蕉等优质农产品进入中国消费市场;中国向厄瓜多尔出口汽车及零配件、机电产品、钢材等。比亚迪、东风、江淮等中国汽车品牌在厄瓜多尔市场已具相当知名度。

在基础设施领域,辛克雷水电站已正式移交厄方,其发电量可满足厄瓜多尔约30%的用电需求。中国公司承建的瓜亚基尔第五大桥1A标段近日开工,将成为带动厄南部地区发展的交通干线。中方援建的光伏发电系统也已在瓜亚萨明故居博物馆启用。

会谈后,两国元首共同见证签署了绿色产业、经贸合作、数字经济、民生等领域多项合作文件。从能源到基建,从传统贸易到数字经济,合作的广度正在拓展。

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四、“太平洋另一端的朋友”:地缘棋局中的自主选择

诺沃亚在会谈中的一段话值得仔细推敲:“在推进文化和经济合作方面,您永远可以相信厄瓜多尔。在太平洋的另外一端,您永远拥有一个值得信赖的朋友。”

“太平洋的另外一端”——这个地理坐标的强调,在当前的拉美地缘格局中并非无心之语。

厄瓜多尔的外交选择,一直处于一个大国博弈的夹缝中。诺沃亚2023年11月首次就职,2024年4月再次赢得总统选举。这位1987年出生的厄瓜多尔历史上最年轻的总统,曾在美国求学。上台之初,他曾表示要减少对中国的“过度依赖”、希望与美国建立更紧密的战略联盟,外界一度预测其对华政策可能生变。

但实际走向出人意料。自贸协定在其任内生效,“一带一路”合作规划在其任内签署,一年多时间内两次访华。

有分析认为,这恰恰反映了拉美国家在大国之间寻求战略自主的务实逻辑。中国国际问题研究院研究员王友明指出,诺沃亚此访释放了多重信号:延续对华友好、顶住外部压力坚持外交自主、在双边关系10周年节点推动提质升级。

诺沃亚此前曾在采访中表示,与美国在安全领域的合作“不意味着我们必须把自己封闭起来只依赖一个战略伙伴,我们必须继续与全世界开展贸易”。这句话,或许可以看作厄瓜多尔外交哲学的注脚。

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五、拉美和平区的底线

会谈中,两国元首就拉美和加勒比地区形势交换了意见。习近平主席的三句话清晰划定了中方的立场边界:“中方始终主张拉美和加勒比和平区地位不应被动摇,拉美和加勒比国家发展振兴的道路不应被打断,拉美和加勒比国家自主选择合作伙伴的权利不应被干涉。”

这三条“不应”,与厄瓜多尔的实际选择形成了呼应。诺沃亚表示,厄方“高度重视中方立场和作用,愿始终做中国在太平洋另一端的好朋友”。

2014年,习近平主席首次提出构建中拉命运共同体的倡议。2025年,这一倡议进一步具象化为团结、发展、文明、和平、民心五大工程。厄瓜多尔在此框架中的角色,被中国驻厄大使孙向阳描述为“同中国携手推动构建中拉命运共同体的天然伙伴”。

从2016年关系升级到2026年的十年之约,中厄关系走过了一个完整的周期。这十年间,双边关系没有因为厄瓜多尔国内左右翼政权更迭而出现大的波动。对于一个拉美国家而言,这种跨周期的稳定性本身就是一个值得观察的现象。

诺沃亚此访将于8月23日结束。在此之后,他还将访问越南、新加坡。厄瓜多尔正在尝试的,是一种多方向、多层次的外交布局——而中国,被放在了这条路线图的第一站。

(本文数据来源:中国海关统计、外交部网站、公开信息报道)

本文由AI辅助生成

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