线上巡查构建闭环监管
甘肃省市场监管局依托食品生产经营许可全省一体化信息办理平台，今年以来随机抽取市县已办结食品生产许可案卷43件、食品经营许可案卷189件，实现全省14个市州、86个县区全覆盖。针对巡查发现的问题，实行"点对点"精准反馈、限时整改，构建起"巡查+反馈+整改"闭环管理机制。据甘肃省市场监管局《食品安全监管工作简报》（2026年8月14日），此举有效规范了许可行为、审批材料标准，提升了政务服务时效。
一线经营者感受审批提速
"以前办个食品经营许可证至少跑三四趟，材料稍有不对就得重新补，现在通过网上平台一次性提交，审核进度随时能查，省了不少心。"在定西市安定区经营一家早餐店的个体经营者张桂芳（化名）告诉记者，她今年新开的店面从提交申请到拿到许可证，用时比预期缩短了近一周。
张桂芳的体验，是甘肃食品生产经营许可改革的一个缩影。省市场监管局采取"交叉互评、集中研讨、现场点评"模式，组织全省14个市州市场监管部门全方位复盘评查申请受理、现场核查、审批决定全链条各环节，深入研讨许可政策执行、材料归集等方面的难点堵点。
调研督查推动服务优化
省市场监管局组织力量分赴定西、武威、临夏等地食品生产经营企业开展实地调研，重点围绕现场核查时限管控、限时办结制度落实等关键工作进行指导督查。据《食品安全监管工作简报》（2026年8月14日），调研组督促各市县市场监管部门在严守食品安全底线的前提下，持续精简许可审批环节、压缩非必要申报材料、优化办事流程。
"监管不是卡住企业，而是在确保安全的前提下让合规经营者更快进入市场。"一位参与调研的市场监管系统工作人员李明（化名）说，改革的核心是平衡好"严"与"快"的关系。
政策法规保障改革路径
根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。2024年修订的《食品经营许可和备案管理办法》进一步明确了许可条件、程序和时限要求，为地方探索审批改革提供了法律依据。甘肃省此次改革正是在这一法律框架下，通过技术手段优化流程、提升效率。
国家市场监管总局2025年发布的《关于进一步优化食品经营许可工作的指导意见》明确提出，要推进食品经营许可全程电子化，压缩审批时限，减少申请材料。甘肃的探索与实践，与国家政策方向保持一致。
市场活力数据印证改革成效
精准监管与优质服务双向发力，有效激发了全省食品生产经营主体的发展活力。据《食品安全监管工作简报》（2026年8月14日），今年上半年，全省新增食品生产企业765家、食品经营户2.32万家，同比分别增长52%、31%。全省食品生产企业、食品经营户总量分别达3275家、13.33万家。
从数据变化趋势来看，2025年上半年甘肃省新增食品生产企业约503家、食品经营户约1.77万家（据2025年同期统计报表推算），2026年上半年两项数据分别增长52%和31%，增幅明显。分析认为，这一增长既与甘肃优化审批流程、压缩办理时限直接相关，也与全省餐饮消费市场持续回暖、市场主体投资信心增强等因素有关。
专家视角：效率与安全并重
"食品经营许可改革的核心难题在于，如何在提升审批效率的同时守住食品安全底线。"中国食品安全法治研究中心2025年发布的《食品经营许可制度改革研究报告》指出，多地探索线上审批、限时办结等机制，但要避免简化流程导致审查不严、隐患企业"带病准入"。报告建议，建立审批质量抽查与责任追溯机制，确保"快而不乱、简而不漏"。
对于甘肃的实践，一位不愿具名的食品安全领域研究专家表示，线上巡查与实地调研相结合的"三项机制"，在一定程度上形成了审批质量的闭环监督，但仍需关注基层执行中的人手配备、专业能力等现实条件。"效率提升不能以牺牲安全为代价，这需要持续的投入和监管。"
理性展望：改革仍需持续深化
从目前数据看，甘肃食品生产经营许可改革已在激发市场活力方面取得初步成效，但许可数量的快速增长也对后续监管能力提出更高要求。据《食品安全监管工作简报》（2026年8月14日），全省食品经营户总量已达13.33万家，如何在审批提速后强化事中事后监管、确保持续合规，是改革进入深水区必须面对的问题。国家市场监督管理总局2025年《关于进一步优化食品经营许可工作的指导意见》明确提出，要建立健全许可与监管衔接机制，实现审批信息实时推送、监管任务自动生成。甘肃下一步是否会将"三项机制"延伸至日常监管环节，有待进一步观察。
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