中方将由谁率团出席金砖国家峰会?外交部:会及时发布消息
2001年,高盛经济学家吉姆·奥尼尔提出“金砖”概念时,这四个国家合计GDP仅占全球约12%。25年后的今天,金砖11个正式成员国占全球GDP约40%、人口近50%、贸易总额26%。9月12日至13日,第十八届金砖国家领导人会晤在新德里举行,中国国家主席习近平应邀出席。印度报业托拉斯记者在外交部例行记者会上追问代表团规模和企业家出席情况,发言人毛宁回应“目前没有可以提供的信息”——这个信息留白本身,折射出外界对此次峰会的密切关注。
数字的增长不止于此。海关总署数据显示,2025年中国与其他金砖成员国贸易指数升至334.14,较上年提升32.64,连续10年上升;进出口额达7.47万亿元,同比增长3.4%,占中国外贸总值的16.4%;有进出口记录的企业数量首次突破30万家。中印双边贸易同样创下历史新高,2025年达到1556亿美元,同比增长12.4%。规模在扩大,但问题也随之而来。
[IMG:0]金砖扩至11国后,成员国之间的市场结构、资源禀赋和产业互补性明显增强。然而,把规模优势转化为实际合作成果,并非自动实现的过程。复旦大学国际问题研究院副院长林民旺分析认为,过去几次峰会上,印度即便不算“麻烦制造者”,但至少也阻挡了金砖的一些议程,而这次印度作为主席国,积极性和主动性有了很大变化。这一判断提示了一个更深层的问题:主席国角色的转变能否弥合成员国之间在关键议题上的分歧?
本届峰会主题为“构建韧性、创新、合作与可持续发展”。议程涵盖粮食与能源安全、贸易投资、数字合作、供应链韧性以及全球治理机构改革等领域。印度外长苏杰生表示,四大优先事项将贯穿金砖政治安全、经济金融以及文化和人员交流三大支柱。议题清单的扩展说明金砖的合作领域正在从传统的经贸对话向更广泛的发展议题延伸,但议题越宽,凝聚共识的难度也越大。
金融合作是本届峰会最具实质意义的看点之一。新开发银行本币贷款在其全部贷款中已占约三分之一,2025年获批项目中有46%以成员国本币融资。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯与金砖国家90%的结算以本币进行。印度作为主席国,将跨境支付互联、降低清算成本列为重点推进方向。这些举措的实质,是在现有国际金融体系之外为成员国提供更多工具选项,但各方对推进节奏和覆盖范围的期待并不一致。
[IMG:1]中印关系的走向是理解本届峰会的另一条线索。2026年8月,中印边界问题特别代表第25次会晤在北京举行,双方达成8点共识,决定成立划界专家小组和边境管控工作小组。习近平主席此次赴印出席峰会,是他七年来首次访问印度。边界问题尚未解决,但双边贸易额持续增长,沟通机制逐步恢复。中国驻印度大使徐飞洪此前撰文指出,2025年中印双边贸易额达1556亿美元,印度对华出口增长9.7%。经贸纽带与安全议题并行推进,构成了中印关系的复杂底色。
从更宏观的视角看,金砖机制正处在一个承前启后的节点。2026年是金砖合作启动20周年,2027年中国将接任轮值主席国。金砖已从最初的经济对话平台发展为涵盖政治安全、经济金融、人文交流三大支柱的多边机制。成员国和伙伴国合计占全球GDP约44%、人口约56%。但扩员带来的多样性也意味着,在伊朗与美国冲突等敏感议题上,金砖成员国之间存在不同立场,今年5月的外长会晤就未能形成联合声明。机制的代表性在增强,但共识的达成成本也在上升。
对于关注此次峰会的读者而言,核心关切或许不是代表团有多少企业家随行,而是这个覆盖全球近半人口、四成经济总量的机制,能否在分歧中找到务实的合作路径。新德里宣言将释放什么信号,跨境支付互联能否取得实质进展,中印领导人会晤将如何界定双边关系的下一步——这些问题的答案,将决定“大金砖”究竟是一个体量庞大的对话平台,还是一个能够推动实际变革的合作机制。
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