风雨潮三碰头：沙德尔将登陆浙江或创纪录，台风艾涛生成另有新台风酝酿
两次登陆，沿海村镇一夜之间变了样
8月28日清晨5时40分前后，今年第18号台风“沙德尔”在浙江台州玉环市沿海登陆；不到三个小时后，它再次在温州龙湾区沿海登陆。玉环市坎门街道的渔民老陈在风雨稍歇后走出家门，发现码头边三艘养殖作业船已被浪掀翻，岸边堆积的养殖浮球散落一地。“几十年没见过这个月份还有这么强的台风。”老陈对记者说，他前一晚把船缆加了三道，还是没能完全扛住。
据官方通报，台风“沙德尔”登陆时中心附近最大风力达到13级，浙江、福建沿海出现强风暴雨，部分地区出现道路中断、电力受损和水利设施损毁。在温州龙湾，一处海塘出现局部掏空，抢险人员在风雨中连续作业近六个小时才完成临时加固。福建省宁德市的部分乡镇在28日凌晨开始出现内涝，地势低洼处的民居进水，当地启动转移安置。
一天之内，国家四级救灾应急响应启动
灾情发生后，国家防减救灾委、应急管理部在8月28日当天启动国家四级救灾应急响应。响应启动的速度，反映出此次台风影响范围之广与致灾程度之重。两个沿海省份同时进入应急状态，在近年的秋季台风应对中并不常见。
从历史脉络看，八九月之交的西太平洋台风路径通常偏北或转向日本方向，但“沙德尔”在副热带高压引导下异常偏西，直插浙闽交界沿海，路径与2006年“桑美”台风有相似之处。沿海多位基层防汛工作人员提到，他们本已进入防台常态化收尾阶段，这次台风让不少乡镇重新进入“战时状态”。
浙江、福建两省防指在台风登陆前已组织海上作业渔船回港避风、养殖人员撤离上岸。据公开信息，两省合计转移安置群众数万人。台风过境后，抢修道路、恢复供电和供水成为最紧迫的任务。
1亿元支持灾后恢复，重点投向基础设施
8月28日，国家发展改革委紧急安排中央预算内投资1亿元，支持浙江、福建两省做好台风灾害灾后应急恢复。这笔资金将重点用于灾区受损道路、水利等基础设施和学校、医院等公共服务设施的应急恢复建设，推动两省尽快恢复正常生产生活秩序。
记者梳理近年中央预算内投资在自然灾害灾后恢复中的使用情况发现，此类资金通常优先投向关系民生的基础设施修复，而非大范围重建。此次1亿元的规模，与2023年“杜苏芮”台风灾后应急恢复资金安排相当，侧重于“抢通、抢修、抢恢复”而非长期重建。
在玉环，受损最直接的是沿海养殖设施和部分村级道路。老陈所在村的养殖户们已经开始清点损失，当地渔业部门28日下午派人到现场登记。温州市龙湾区一处受损海塘的抢修工程在28日晚间仍在继续，施工人员说，要先确保下一轮涨潮前完成临时防护。
福建方面，宁德市霞浦县的一所乡镇小学围墙在台风中倒塌，学校操场被泥沙覆盖。该校负责人表示，眼下距开学只剩几天，清理和修复必须尽快完成，否则会影响学生返校。这笔中央预算内投资能否覆盖学校围墙修复，镇上干部称已上报需求，等待县级统筹安排。
灾后恢复的“最后一公里”
对于基层而言，中央资金的到位是第一步，如何快速分配到具体项目并形成实物工作量，是灾后恢复的关键。一位在浙江沿海从事基层应急管理工作的人士表示，类似灾后应急资金的使用，最怕“程序卡在审批上”，尤其是台风季尚未结束，下一次极端天气随时可能到来。
台风“沙德尔”的登陆时间，距离秋季开学不足一周。浙江、福建多地教育部门正在对校园建筑、围墙、排水系统开展排查。国家发展改革委此次将学校、医院纳入资金支持范围，回应了台风过境后公共服务设施修复的紧迫需求。
截至发稿，浙江、福建两省的灾情统计仍在更新。两省应急管理部门表示，将根据实际损失情况进一步细化资金分配方案，优先保障受灾群众基本生活和公共服务恢复。记者将持续关注灾后恢复进展。
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