伊朗阿曼签订新协议，霍尔木兹海峡要开了？
一、德黑兰的八月午后
2026年8月26日，德黑兰。伊朗伊斯兰革命卫队发言人侯赛因·穆赫比面对塔斯尼姆通讯社的镜头，宣布了一条震动全球能源市场的消息：伊朗与阿曼已就双方在霍尔木兹海峡控制水域的占比及收益分配达成“双方均可接受的成果”。谈判始于约一个月前，核心议题是两国各自在海峡控制水域的比例及相关收入分配。
然而，就在同一天，一名伊朗高级消息人士向路透社透露，双方“仍在磋商具体细节”。革命卫队发言人的乐观表态与匿名消息源的审慎修正之间，折射出这场围绕全球能源咽喉的博弈远未尘埃落定。8月25日，阿曼外交大臣巴德尔访问德黑兰，与伊朗外长阿拉格齐会晤后发表联合声明，宣布拟在霍尔木兹海峡建立一条“双方共同商定的安全海上通道”。伊朗副外长加里巴巴迪随后补充说明：进入波斯湾的航线将途经伊朗水域，离开波斯湾的航线将途经阿曼和伊朗水域，任何军舰不得通过该海峡，只允许商船通行。
二、一条日均14艘降至2艘的航道
这份协议的分量，需要从一组数据开始理解。船舶追踪机构克普勒（Kpler）最新数据显示，8月24日仅有两艘商船通过霍尔木兹海峡——一艘超大型天然气运输船和一艘超大型原油运输船，远低于过去10天日均14艘的通行量，降至5月初以来最低水平。另一机构Vortexa的独立数据印证：8月23日当周，海峡石油运输量仅维持在每日600万至700万桶区间。
冲突爆发前，霍尔木兹海峡承担全球约五分之一的原油与液化天然气运输流量。每日约1800万至1900万桶石油经由此处，占全球海运原油贸易约三分之一、全球石油消费量近五分之一。这条最窄处仅33公里的水道，连接波斯湾与印度洋，是沙特、伊朗、阿联酋、科威特、卡塔尔、伊拉克等国能源出口的唯一海上通道。它的通畅与否，直接关联全球油价、通胀预期与各主要经济体的能源安全。
值得注意的是，过去两周内通过海峡的船只中，约80%以关闭自动识别系统（AIS）应答器的方式完成通行。这种“隐身航行”本身，就是地缘风险最直观的度量衡。
三、伊朗的战略算式：从军事管控到制度性权力
伊朗为何选择阿曼作为合作伙伴？答案藏在一张法律地图里。霍尔木兹海峡的深水主航道紧贴阿曼一侧领海，伊朗单独管辖海峡缺乏充分的国际法支撑。根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS）第37至38条，霍尔木兹海峡被明确界定为“用于国际航行的海峡”，适用过境通行制度——沿岸国伊朗与阿曼需保障船舶“连续不停、迅速通过”。
中国国际问题研究院中东问题专家李子昕分析指出，伊朗的核心目标是将当前的军事管控转化为制度性权力，同时规避国际法风险。阿曼不仅是重要的当事方，更是各方公认的斡旋方和传话人，与美伊双方均保持沟通渠道。伊朗选择阿曼作为伙伴，实质上是将单方的军事控制“包装”为沿岸国的联合治理，把“封锁海峡”的指控转化为“维护航行安全的国际合作行为”。
具体而言，伊朗的考量包含三个层面：其一，通过航线设计将自身管控权嵌入航道规则，使过往船只不得不接受伊朗的许可和监管；其二，将“军舰不得通行”条款纳入永久安排，实质上宣布美军在海湾的军事存在为非法；其三，通过收益分配机制形成持续的经济利益，把海峡从一张“军事牌”变成可长期经营的“制度性资产”。
四、华盛顿的红线与特朗普的“轰炸”威胁
协议尚未落地，美国的反应已先至。8月17日，美伊谅解备忘录设定的60天谈判期限届满。同日，美国总统特朗普在接受福克斯新闻采访时警告：如果阿曼“挡路”，美国将“把他们炸得稀巴烂”。特朗普随后在社交媒体发布地图，将霍尔木兹海峡描绘为“美国领土”。
据两名地区官员透露，美方尤其不满阿曼同意向船只收取与安全和环保相关的“自愿费用”，认为阿曼在谈判中对伊朗“不够强硬”。《华尔街日报》引述美国官员报道，华府内部忧虑阿曼偏袒伊朗，暗中促成对德黑兰更有利的协议；也有官员认为，特朗普找阿曼当“代罪羊”，将核协议迟迟未能达成的责任归咎于对方。
智库外交关系协会（CFR）中东问题资深研究员库克指出，伊朗正施压阿曼加入联合计划，藉此为计划披上“跨海峡合作项目的合法外衣”，“特朗普的威胁只会让伊朗进一步察觉到美方弱点，从而更胆大妄为”。CNN分析称，特朗普这种“虚张声势的威胁”很难让伊朗及阿曼遵从，因为两国“根本不认为特朗普真的愿意兑现威胁”。
五、历史深处的回响：一条被争夺了五个世纪的海峡
今天的霍尔木兹海峡博弈，是数百年地缘争夺的最新章节。16世纪葡萄牙人首先控制该海峡，17世纪被荷兰人取代，18世纪英国人接手，直至1971年英国撤出海湾。1959年，伊朗将领海扩大到12海里，改变了海峡的法律地位。1971年，伊朗掌控海峡北部的阿布穆萨岛、大小通布岛，与阿联酋的主权争议延续至今。1979年伊斯兰革命后，美伊对立拉开序幕，海峡正式成为大国博弈的棋盘。
1980年至1988年两伊战争期间，伊朗多次威胁封锁海峡，并于1987年在海峡布设水雷、袭击油轮。这是历史上首次大规模动用“海峡封锁”武器，此后“封锁霍尔木兹”成为伊朗的核心威慑手段。2025年6月，在美国空袭伊朗核设施后，伊朗议会迅速通过支持关闭霍尔木兹海峡的提案。2026年2月28日，美以发动打击后，伊朗当天宣布关闭霍尔木兹海峡。
从历史脉络看，伊朗从未真正完全封锁过海峡。但每一次“威胁”都在国际石油市场引发剧烈震荡。这一次，伊朗试图用“制度化管控”替代“军事威慑”——手段不同，目标一致：确保自己在全球能源命脉上拥有一席之地。
六、中国的视角：一条关乎能源安全的航道
对于中国而言，霍尔木兹海峡的通行状况并非遥远的国际新闻。据公开报道，中国约有一半的石油进口需经霍尔木兹海峡运输。路透社曾援引外交消息人士报道，随着美以对伊朗冲突升级，中国正与伊朗进行磋商，以确保原油和卡塔尔液化天然气船只能够安全通过霍尔木兹海峡。中国外交部此前回应称，霍尔木兹海峡及附近水域是重要的国际货物和能源贸易通道，维护区内安全稳定符合各方共同利益。
伊朗方面曾表示，海峡对“中国等其他国家”的通航没有问题。但华侨银行（OCBC）报告指出，中国对石油市场干扰的敏感度可能低于多数亚洲国家。这一判断基于中国与伊朗的双边关系以及中国籍油轮在海峡通行的相对优势。不过，任何长期的海峡通行障碍，都将对中国能源进口的多元化和稳定性构成潜在挑战。
从更宏观的视角看，伊朗与阿曼的协议若最终落地，将在海湾地区创建一个新的安全架构——商船通行、军舰禁入、收益共享、沿岸国共管。这一架构与美国主导的海湾安全体系形成直接对冲。美国近年来推动构建“反伊朗联盟”，而伊朗则试图将海峡管理从“双边安全议题”转化为“区域治理框架”，争取海湾国家的立场空间，增加美国孤立伊朗的外交成本。
七、未完成的协议与不确定的未来
截至8月27日，协议的最终文本仍未敲定。伊朗革命卫队发言人穆赫比明确表示，海峡能否全面重开，取决于美国是否停止“阻挠”、是否履行《伊斯兰堡谅解备忘录》——该备忘录由美伊于2026年6月达成，核心内容包括终止军事行动、展开限期60日的最终协议谈判、逐步解除美国对伊朗港口封锁。伊朗提出的条件还包括美国结束对伊朗港口的封锁、向伊方作出赔偿以及取消对伊制裁。
穆赫比宣称，目前霍尔木兹海峡“处于伊朗控制之下”，“敌方所有军舰”均已撤至距离海峡至少400公里以外。加里巴巴迪则强调，新达成的谅解只是“临时措施”，不代表立即开放海峡，两国将在未来30至60日内就划设新的永久航线展开谈判。
美国方面，国务卿鲁比奥已向盟友表示，美国目前不打算对伊朗发动新一轮打击，而将重点采取其他手段施压。特朗普同日表示对伊朗重返谈判“没有时间表”。
各方都有意稳定局势，也都认识到海峡完全封锁不符合任何一方的利益——但距离战略上的和解，仍然非常遥远。德黑兰八月午后的那场发布会，只是漫长博弈中的一个节点。霍尔木兹海峡这条全球能源动脉的跳动节奏，仍将由伊朗的制度化野心、美国的军事威慑与阿曼的斡旋空间共同决定。而对于中国这样高度依赖这条航道的经济体而言，密切关注海峡治理规则的每一次变动，远比押注某一方的胜出更为审慎。
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