灌云县办事大厅被拍空岗后禁带手机，屏蔽得了镜头 屏蔽不了问题，与其防民之口 不如敞亮办事儿（大象新闻评论员：董芳芳 编辑：李宁 责编：陈思 监制：唐澜）
窗口空岗视频引发关注，次日又现“手机寄存”争议
8月25日上午，江苏连云港灌云县社会治安综合治理中心办事大厅内，几名前来办事的群众站在窗口前，目光在几个空荡荡的工位之间来回扫视。时钟指向9点，窗口仍未见工作人员身影。有人掏出手机，拍下了这一幕。视频很快在网络上传播开来，“窗口9点无人在岗”的质疑随之发酵。
当地12345热线工作人员回应称，该时段单位确实在开早会，但并非所有人都去参会，视频中能看到有工作人员坐班值班。灌云县委宣传部随后补充说明，调取的监控视频显示，当天上午8点26分人员已在岗，8点59分B岗人员接替了去开会的A岗人员，而网友在8点52分拍摄时，B岗人员正在给其他人发表格。
然而，这起争议尚未平息，新的问题接踵而至。8月26日上午，有网友向媒体爆料，该办事大厅已不允许群众携带手机进入办理业务，手机需统一存放在旁边的柜子里。大河报《看见》记者以市民身份致电灌云县社会治理服务中心，工作人员称“以现场安检人员的要求来做就可以”，并直言“带手机进去都是断章取义的瞎拍嘛”。
从被拍到“空岗”到禁止带手机，两天之内，这个本应服务群众、化解矛盾的综治中心，接连成为舆论关注的焦点。
联合调查组介入：8点半已到岗，手机寄存做法已纠正
8月26日下午，灌云县成立联合调查组，对事件展开回溯调查。联合调查组工作人员徐勇介绍，综治中心的日常工作主要是矛盾纠纷调解，窗口人员有时需离开工位到其他功能区协调对接。调查组调取了现场监控视频，确认8月25日上午8点半工作人员已到岗上班。网友拍摄视频时，有工作人员正在旁边接待其他群众，只是不在拍摄范围内。
针对“不让带手机进门”的问题，综治中心副主任闫加磊承认，8月25日下午和26日上午确实存在要求来访群众将手机暂放寄存柜的情况。“我们接到群众反映后，立即进行了整改，由于工作方式不当，给来访群众造成不便，我们深表歉意。”闫加磊说。
徐勇表示，目前已对综治中心负责人进行了批评教育。联合调查组同时表示，真诚接受社会各界的关心与监督，虚心接受媒体与网友的意见和建议，下一步将加强规范管理，进一步提高服务水平。
公共服务场所的边界：管理措施与公众监督如何平衡
综治中心的职责，是让群众诉求实现“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”解决，让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。但在这次事件中，办事群众的体验却是另一番模样——窗口前“找不到人”，次日连手机都不能带进门。
有评论指出，综治中心的办事大厅并非涉密场所，无权禁止群众携带手机，此举也限制了群众合法行使监督权。工作人员“怕被断章取义”的说法，恰恰反映出一些基层单位面对公众监督时的焦虑心态。但问题的关键在于，如果服务到位、流程清晰、人员到岗，又何惧群众拍摄？
也有声音认为，政务服务场所确实有权制定必要的秩序维护措施，但“有权”不等于“可以任意”。限制公民随身携带通讯工具，需要有明确的规范依据或充分、可公开说明的安全理由。如果仅仅是因为“怕被拍摄”，这个理由在法律和公共管理层面都站不住脚。
截至8月27日，涉事综治中心已取消手机寄存要求，恢复正常服务秩序。但这一事件留下的思考并未结束：屏蔽镜头，屏蔽不了问题。把每一个办事窗口都打造成经得起“镜头”检验的服务台，才是化解质疑、赢得信任的根本之道。
（本文依据现代快报、闪电新闻、大河报等媒体公开报道整理）
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