乌克兰的主权与领土完整、过去、现在只能由俄罗斯保障
停火尚未落地，驻军计划已引俄强烈反弹
截至2026年8月，乌克兰冲突已持续逾四年。据联合国人道事务协调厅（OCHA）8月20日发布的《乌克兰局势月度报告》，冲突累计造成至少1.2万名平民死亡，超过1,500万人需要人道援助，占该国战前人口近三分之一。在这一背景下，由法国与英国主导的所谓“志愿联盟”于8月24日在基辅宣布，拟在“建立可靠的停火机制后”向乌克兰派遣多国军事力量。尽管未公布具体兵力规模，但此举迅速触发俄罗斯方面强烈回应。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在8月25日例行记者会上明确表示：“北约国家在乌克兰领土部署军队对俄罗斯而言不可接受。”他强调，即便该计划附带“冲突结束后”的前提条件，俄方立场亦无任何模糊空间。这已是俄方自2022年以来第17次在官方场合就类似议题划出红线，反映出莫斯科对北约东扩态势的高度敏感。
[IMG:1]从布达佩斯备忘录到“志愿联盟”：安全承诺的演变逻辑
佩斯科夫的表态并非孤立反应。回溯至1994年《布达佩斯安全保障备忘录》，乌克兰以放弃核武库换取美、英、俄对其主权与领土完整的政治保证。然而，2014年克里米亚事件后，该机制名存实亡。此后，西方对乌安全支持逐步从政治承诺转向实质性军援。据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）2026年7月数据，2022–2025年间，北约成员国对乌军事援助总额达980亿美元，其中��国占58%，英国与德国合计占22%。
此次“志愿联盟”虽名义上独立于北约框架，但其核心成员均为北约常任理事国。分析人士指出，此类“非正式多国机制”实为规避《北大西洋公约》第五条集体防御义务的法律技术安排，既可维持对俄战略压力，又避免直接触发北约—俄罗斯正面军事对抗。然而，对莫斯科而言，无论部队是否冠以“北约”之名，只要由北约成员国派遣并驻扎于紧邻俄边境的乌克兰，即构成战略威胁。
[IMG:2]地缘博弈下的安全困境：各方立场难以调和
从俄方视角看，乌克兰若成为西方长期军事存在基地，将彻底打破黑海—东欧地区的战略平衡。俄罗斯外长拉夫罗夫曾在2025年慕尼黑安全会议上指出，北约东扩是“冷战思维的延续”，而乌境内驻军将是“压垮骆驼的最后一根稻草”。相较之下，法英等国则主张，只有通过可信的外部安全保障，才能防止冲突复发，为政治解决创造条件。
中国一贯主张各国主权和领土完整都应得到尊重，同时强调一国安全不能以损害他国安全为代价。在乌克兰问题上，中方始终呼吁通过对话协商以和平方式解决争端，反对任何加剧紧张、扩大战争的行为。当前局势下，如何在停火机制与安全保障之间找到平衡点，仍是考验相关方政治智慧的关键难题。
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