2026年8月24日
国际

中澳贸易逆势大增40%,刘劲松履新面临关系重塑关键期

中澳育儿补贴 政府给新生儿发多少钱 对家庭的帮助有多大

一、数据背后的温差

2026年8月24日下午,中国国航航班降落在澳大利亚机场。新任驻澳大利亚联邦特命全权大使刘劲松走下舷梯,出任第16任驻澳大使。他在抵达后表示,30年前自己作为主管亚太合作的外交新兵第一次踏上澳大利亚土地时“并未感到陌生”,不仅因为中澳同在亚太、命运相连,也因为在这里能看到与家乡新疆相似的广袤与苍茫。

刘劲松抵澳之际,一组贸易数据刚刚刷新。据华经产业研究院引用中国海关统计数据,2026年1至3月,中国与澳大利亚双边货物进出口额达612.67亿美元,同比增长40.7%;其中中国对澳出口196.85亿美元,同比增长23.5%;中国自澳进口415.82亿美元,同比增长50.7%。回溯2025年全年,中澳双边货物进出口额为2065.8亿美元,中国自澳大利亚进口商品总值1302.5亿美元,澳大利亚实现对华贸易顺差539.2亿美元。

[IMG:N]

这一增长势头与几年前形成鲜明对比。2020年,中澳双边贸易额1683.2亿美元,同比下降0.7%。彼时澳大利亚在多个议题上附和美国立场,双边政治互信遭受严重挫折。据澳方统计,在截至2021年1月的6个月内,澳几乎所有产业对华贸易额骤降40%。从2020年到2026年,中澳贸易走出了一条“V型”曲线——这正是刘劲松所形容的“百年未有之大变局”在经贸层面的具象投射。

二、五十年关系史的四个阶段

中澳关系的起伏并非始于今日。1972年12月21日,两国在巴黎签署建交联合公报。澳大利亚***承认中华人民共和国***是中国的唯一合法***,承认中国***关于台湾是中华人民共和国一个省的立场。这一政治基础确立后,中澳关系经历了从20世纪50至60年代的“冷淡期”,到70至80年代高度信任的“蜜月期”,再到90年代的“调整期”,直至互利共赢的“成熟期”。

2014年11月,中澳关系提升为全面战略伙伴关系。2015年,中澳自由贸易协定签署并生效,成为双边关系发展的重要里程碑。据中方数据,2024年中澳双边货物进出口额达2112.7亿美元,较2015年增长85.6%。然而,这一增长曲线在2020年前后遭遇剧烈扰动。中澳关系经历了约6年的低谷,直到2022年5月澳大利亚工党***上台后,在双方共同努力下才逐渐实现破冰、转圜。

[IMG:N]

2022年12月21日,中澳建交50周年之际,国家主席习近平同澳大利亚总督赫尔利和总理阿尔巴尼斯互致贺电。习近平指出,中澳建交50年来各领域务实合作取得丰硕成果,给两国人民带来实实在在的福祉。2023年11月,澳大利亚总理阿尔巴尼斯对中国进行正式访问,这是澳大利亚总理时隔7年再次访华。2024年,中澳总理年度会晤、第七轮外交与战略对话等机制陆续恢复。

三、一个人事安排的战略意涵

刘劲松的履新,正是在这一“U型”回暖的节点上完成的。公开资料显示,刘劲松1972年生于浙江,籍贯江苏,成长于新疆,本科毕业于中国人民大学区域经济所,研究生毕业于美国塔夫茨大学弗莱彻外交学院。他的外交履历覆盖了亚洲司、政策研究室,驻泰国、日本、英国大使馆,以及国台办研究局、外交部港澳台事务司、政策规划司等多个岗位。2012年出任外交部国际经济司副司长、丝路基金董事,2015年转任中国驻印度大使馆首席馆员、公使,2018年出任驻阿富汗大使。2019年后,他先后担任外交部政策规划司司长、亚洲司司长。

这一履历有两个值得注意的特点。其一,刘劲松兼具多边经济治理(国际经济司、丝路基金)与双边危机处理(驻阿富汗大使)的经验;其二,他长期深耕亚洲事务,对亚太区域格局有系统认知。前任驻澳大使肖千于2022年1月就任,在中澳关系最困难时期赴任,历时4年多见证了双边关系从低谷逐步回升。刘劲松接棒之际,中澳关系已从“破冰”进入“固盘”阶段——挑战的性质不同,对大使的要求也不同。

[IMG:N]

值得注意的是,刘劲松履新前约一个月,原中国驻蒙古大使沈敏娟已接替其出任外交部亚洲司司长。这一人事链条显示,中方在亚太方向的外交布局正在系统性地调整与强化。

四、互补性叙事与结构性约束

刘劲松在抵澳讲话中强调:“两国没有历史恩怨,没有根本利益冲突,经济高度互补,文化相得益彰,合作前景可期。”这一判断有数据支撑。据澳大利亚外交与贸易部统计,2024至2025财年中澳双边货物和服务贸易总额达3090亿澳元,中国稳居澳大利亚最大贸易伙伴,占澳全球贸易总额的24%;澳大利亚对华出口达1890亿澳元,占其全球出口总额的29%。自2015年中澳自贸协定生效以来,双边贸易额已实现翻倍增长。

2025年7月,双方签署了关于实施和审议中澳自贸协定的谅解备忘录。同年,澳大利亚首次以官方国家级身份担任中国国际供应链促进博览会主宾国。这些制度性安排正在将经贸关系从“矿石换商品”的传统模式,向绿色能源、关键矿产、服务贸易等新领域延伸。

但互补性不自动等于稳定性。中澳关系的波动史表明,经济相互依赖在政治和安全议题面前可能迅速让位。澳大利亚长期奉行的“矛盾骑墙”策略——在安全上倚重美国、在经济上依赖中国——构成了双边关系的内在张力。刘劲松在讲话中专门提及“妥处分歧与预期管理也至关重要”,这一表述本身即是对上述张力的承认与回应。

[IMG:N]

从更宏观的视角看,中澳关系的走向也是亚太区域秩序重塑的一个缩影。两国同在亚太、命运相连的地理现实不会改变;中国作为澳大利亚最大贸易伙伴的地位短期内也难以被替代。据中国澳大利亚商会发布的《2025年中澳企业经贸合作现状与展望报告》,67%的澳企将中国视为全球前三大投资目的地,近半数企业在过去一年增加了对华投资。市场的逻辑与地缘政治的逻辑之间,仍存在相当程度的错位。

五、履新时刻的坐标意义

刘劲松抵澳当天注意到一个细节:国航班机上“乘客满满当当”。人员往来的恢复,往往是关系回暖最直观的指标。但他面临的课题远不止于恢复——如何在经贸依存与战略分歧之间找到可持续的平衡点,如何将“经济高度互补”转化为政治层面的稳定预期,才是第16任驻澳大使的真正考验。

从1972年建交到2026年,中澳关系走过了54年。这54年中,两国关系经历过“蜜月”,也经历过“冰点”。刘劲松的履新时刻,恰逢双边贸易以40%的同比增速反弹、高层互访机制全面重启、自贸协定进入第二个十年。这一时间窗口既是机遇,也是压力测试。正如刘劲松所言,两国和世界都在经历百年未有之大变局。在这个变局中,如何让中澳关系的“互补性”不沦为“脆弱性”,是刘劲松任内需要回答的核心问题。

本文由AI辅助生成

分享到: