特朗普的威胁无效，伊朗和阿曼进行谈判，建立霍尔木兹通行机制
一、德黑兰再迎邻国外长：一次“如期而至”的访问
2026年8月25日，阿曼外交大臣巴德尔·布赛义迪将抵达伊朗首都德黑兰。伊朗外交部发言人巴加埃于8月24日对外宣布了这一消息，称巴德尔此行将与伊朗外长阿拉格齐举行会晤，就双边关系及地区问题交换意见。
这并非一次孤立的外交行程。就在四天前的8月21日，巴德尔已与阿拉格齐通电话，讨论了恢复霍尔木兹海峡自由航行的问题。双方当时一致认为，继续谈判并达成切实协议“至关重要”。从通话到面谈，间隔不过数日——外交节奏的加快本身就是一个信号。
二、“世界油阀”为何此时成为焦点
霍尔木兹海峡最窄处仅约33公里，却是全球能源运输的“咽喉”。战事爆发前，每日通过该海峡运输的原油和成品油约为2000万桶，承担着全球约五分之一的原油贸易量，同时也是重要的液化天然气运输通道。
然而这一数字已大幅缩水。船舶跟踪数据显示，当前海峡日均通行量已远低于战前水平。据克普勒公司和SEB研究公司分析，海峡原油运输量约为战事前的15%。国际能源署8月12日发布的最新月度石油报告指出，受霍尔木兹海峡持续关闭等因素影响，2026年第三季度全球石油市场将出现日均180万桶的供需缺口，较上月约80万桶的预估值扩大逾一倍。
航道不畅的直接后果，已经传导至全球能源价格与供应链的每一个环节。
三、阿曼的角色：海峡两岸的“天然中间人”
阿曼与伊朗共同扼守霍尔木兹海峡，这一地缘现实赋予了两国绕不开的对话义务。但阿曼的角色远不止于此。
在海湾合作委员会（GCC）成员国中，阿曼对伊朗的立场一直较为温和。学术研究指出，阿曼在强化与伊朗政治、经济、军事关系的同时，并未完全疏远沙特及其他GCC国家，甚至通过主办美伊官员的秘密会谈，为伊朗核协议的签署发挥了斡旋作用。这种在大国与地区邻国之间保持平衡的外交传统，使阿曼成为伊朗为数不多的“可信对话方”之一。
自2026年2月28日中东战事爆发以来，伊朗对霍尔木兹海峡实施了通行限制，要求船只获得许可并缴纳通行费。在此背景下，阿曼与伊朗的谈判已持续近三个月。6月23日，双方发表联合声明，同意通过两国外交部之间的联合工作组就海峡未来航行管理、服务及费用等议题保持对话。7月，阿曼向伊朗提出了一项联合管理海峡航运的地区机制。8月初，双方已就拟议商业航线的地理坐标达成谅解。伊朗外长阿拉格齐近日表示，双方“非常接近”达成协议。
四、协议框架与未解的分歧
据媒体报道，正在商讨的协议方案可能规定：进入波斯湾的船只经过由伊朗掌控的航道，离开时则通过由阿曼管理的航线。这一“进出分流”的设计，试图在伊朗对海峡的实际控制权与阿曼作为沿岸国的合法权益之间寻找平衡点。
但分歧依然存在。据路透社7月29日报道，伊朗已拒绝阿曼提出的联合管理机制，坚持通过海峡的整条入港航线及部分出港航线必须由伊朗控制。此外，伊朗方面明确表示，即便与阿曼的谈判取得成果，航道的重新开放也取决于美国是否满足伊朗的 broader 要求，包括解除对伊朗港口的封锁。这与美伊之间尚未解决的核问题与制裁问题直接挂钩。
五、华盛顿的阴影：一场三方博弈
阿曼与伊朗的接近，引发了华盛顿的强烈反应。美国总统特朗普此前多次就霍尔木兹海峡问题对阿曼发出威胁性言论，甚至扬言若阿曼妨碍美伊达成协议，美国将对阿曼发动轰炸。据中东新闻网站Al-Monitor援引阿曼前任及现任官员的话报道，阿曼***并未将这些威胁当真。
俄罗斯联邦委员会国际事务委员会主席格里戈里·卡拉辛认为，美国的不满根源在于华盛顿被排除在这一潜在妥协方案之外。从华盛顿的视角看，伊朗与阿曼若达成海峡管理协议，可能强化德黑兰对霍尔木兹海峡的控制，而白宫则希望全面恢复该地区的自由通航。
与此同时，巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔于8月24日同一天抵达德黑兰。巴基斯坦此前一直扮演着伊美之间的斡旋角色。多名地区外交官同一天现身德黑兰，暗示着一场围绕海峡问题、美伊关系与地区安全的多边外交正在同步推进。
六、地区格局的潜在变数
巴德尔此次访问的成果，短期内将决定霍尔木兹海峡能否部分恢复通航；而从更长的周期看，它可能重塑波斯湾的航行秩序。对于全球能源市场而言，日均180万桶的供需缺口能否收窄，取决于德黑兰与马斯喀特之间这份协议能否最终落地。
从中国视角来看，霍尔木兹海峡的通航状况直接关系到中国的能源进口通道安全与全球供应链稳定。作为霍尔木兹海峡最大的石油进口国之一，中国密切关注这一地区的任何局势变化。阿曼与伊朗之间的对话若能为海峡通航带来制度性安排，对维护地区和平稳定具有积极意义。与此同时，这一进程如何与美国的中东政策互动、如何影响海湾地区的力量平衡，仍将是未来数月国际社会持续观察的焦点。
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