2026年8月23日
国际

中阿启动荒漠化防治五年计划:从“三北”到阿拉伯半岛的绿色连线

老杨聊公考真题:(2021年联考)考古学家在阿拉伯半岛的阿尔马塔夫遗址中已清理出9000多件遗物,其中90%以上为当地的朱尔法淘,包括一件完整的朱尔法夹砂红陶罐

乌兰巴托深夜的决议:一份跨越沙漠的五年约定

2026年8月22日晚,蒙古国首都乌兰巴托的气温已降至十摄氏度左右。在《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会(UNCCD COP17)的会场一侧,一场持续数小时的会议刚刚结束。中国国家林业和草原局与阿拉伯国家联盟秘书处共同宣布,《中阿干旱、荒漠化和土地退化防治五年行动计划》正式通过。

这份计划没有引起太多国际媒体的即时关注——在同一天的COP17会场上,关于全球土地退化资金的争论占据了大多数头条。但对于坐在会议室里的中阿双方代表而言,这份五年计划意味着自2022年首届中阿峰会提出“八大共同行动”以来,荒漠化防治领域最系统的制度性安排终于落地。

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共同的敌人:干旱带上的两个世界

干旱、荒漠化和土地退化是中国和阿拉伯国家共同面临的全球性生态挑战。根据联合国粮农组织(FAO)2025年6月发表于MDPI《农业》期刊的研究,阿拉伯地区受人为退化影响的土地达7000万公顷,其中超过4600万公顷为农业用地,占该地区受人为退化影响土地总面积的三分之二。研究同时指出,阿拉伯地区仅有不到4%的土地被划定为用于恢复。

中国同样面临严峻的荒漠化压力。作为世界上荒漠化最严重的国家之一,中国经过半个多世纪持续治理,已实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。国家林草局数据显示,“三北”工程攻坚战启动以来,工程区林草覆盖率达40.76%,可治理沙化土地治理率达67.82%。联合国防治荒漠化公约秘书处执行秘书亚丝明·福阿德在COP17期间评价称,中国在防治荒漠化、土地退化和干旱治理领域取得显著成果,相关实践经验可为面临类似挑战的国家提供重要参考。

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从利雅得到乌兰巴托:一个合作机制的三年路径

中阿荒漠化防治合作的制度化进程可追溯至2022年12月。在首届中国—阿拉伯国家峰会上,中方提出中阿务实合作“八大共同行动”,其中“绿色创新共同行动”明确提出设立中阿干旱、荒漠化和土地退化国际研究中心。2023年8月,中国国家林业和草原局与阿拉伯国家联盟秘书处签署备忘录,中阿中心正式成立。

此后三年间,中阿中心逐步搭建起常态化运行机制。据国家林草局公开信息,双方联合研发了土地退化地球观测和智能决策支撑数据工具与产品,梳理汇编了6大类30项适用于阿拉伯国家的中国荒漠化防治实用技术。与沙特、埃及等国建立了稳定交流渠道,初步构建起中阿荒漠化治理网络和专家库。2024年12月,中阿中心第一次指导委员会会议在沙特首都利雅得召开。此次乌兰巴托的第二次会议,则标志着合作从机制搭建进入行动实施阶段。

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五年计划的核心:技术转移与能力建设

根据公开信息发布的行动计划内容,未来五年中阿双方将聚焦荒漠化和退化土地治理、沙尘暴监测预报预警、草原保护利用、生物多样性保护、湿地保护修复等重点领域。具体措施包括完善中阿荒漠化治理网络,健全政策、技术和成果共享机制,拓展“一带一路”荒漠化防治合作伙伴关系。

在技术层面,行动计划提出建设技术、数据和成果共享平台,开展跨学科联合研究,研发推广土地退化遥感监测、智能研判等技术产品,推动建设《联合国防治荒漠化公约》履约示范基地。在能力建设方面,将通过青年专家交流、联合研究、实地示范和技术培训等多种形式持续提升合作能力。会议同步发布了《中国荒漠化防治技术手册》等系列合作成果。

值得注意的是,中国防治荒漠化的技术体系已在中东地区有了初步应用。在沙特阿拉伯,沙特国家植被发展与防治荒漠化中心已与中国治沙企业签订战略合作协议,引进库布其治沙技术服务,助力沙特实现“百亿棵树计划”。在阿联酋,双方在可再生能源和绿色发展领域的合作也在持续深化。

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地缘逻辑:生态合作背后的战略纵深

从地缘政治视角观察,中阿荒漠化防治合作的深化并非孤立事件。中东地区正经历深刻的地缘格局演变。水资源短缺、土地退化和粮食安全问题在多个阿拉伯国家被列为国家安全层面的议题。据FAO研究,阿拉伯地区30%至40%的农业用地已经退化,到2050年作物产量可能下降10%至20%。

在这一背景下,生态治理合作具有超越环境议题本身的战略意义。一方面,中国“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”等中东国家发展战略存在对接空间;另一方面,荒漠化防治合作在传统能源合作之外开辟了新的合作领域。2026年5月,海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)与中国讨论了包括可再生能源和氢能在内的能源合作。生态治理与能源转型正在形成一种“绿色协同”。

此次五年行动计划的一个细节值得关注——文件明确将拓展“一带一路”荒漠化防治合作伙伴关系。这意味着中阿荒漠化防治合作并非封闭的双边安排,而是被定位为更大范围南南合作框架下的组成部分。

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挑战与前景

五年行动计划的发布并不意味着执行路径一帆风顺。阿拉伯国家之间在经济发展水平、技术吸收能力和治理体系上存在显著差异。如何在22个阿盟成员国之间协调需求、分配资源,将是中阿中心面临的现实考验。此外,荒漠化治理本身是一个长周期过程——中国的“三北”工程历时数十年方见成效——五年时间能否在阿拉伯地区形成可推广的治理模式,仍有待观察。

8月22日乌兰巴托的那场会议结束时,与会代表在夜色中走出会场。会场外,蒙古高原的晚风裹挟着沙尘的气息——这是中亚干旱区再普通不过的一个夜晚。但对于会议室里那些来自中国和阿拉伯国家的官员和专家而言,他们刚刚签署的不仅是一份五年计划,更是一条从中国“三北”延伸到阿拉伯半岛的绿色连线。这条连线能否在未来五年真正生根发芽,将取决于技术落地的精度、资金投入的力度,以及地缘政治气候的稳定程度。

(本文数据来源:中国国家林业和草原局、公开信息、联合国粮农组织2025年6月发表于MDPI《农业》期刊的研究报告、《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会公开信息)

本文由AI辅助生成

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