危险信号：日本要搞潜射高超音速导弹，还想研发低成本远程攻击无人机
防卫省预算案披露水下远程打击新项目
2026年8月，日本防卫省2027年度预算要求中的一项“事项要求”引起区域安全研究界关注：防卫省计划研发可由潜艇发射的高超声速导弹，并同步推进无人潜航器搭载远程导弹的相关研究。这一项目被列入暂不明确具体金额的“事项要求”类别，但防卫省此前已将其定位为强化“反击能力”的组成部分。
根据日本现行《防卫力整备计划》，2027年度防卫预算要求预计列入约8.9万亿日元，由于“事项要求”项目超过150项，最终预算规模可能接近10万亿日元。防卫省在预算说明中提出，水下发射平台不易遭受敌方攻击，因此计划将其作为强化远程打击能力的重要手段。这一表述与日本近年来持续推进的防务政策调整方向一致。
日本当前在潜艇力量领域已形成较为完整的装备体系。海上自卫队现役潜艇数量为24艘，包括12艘“苍龙”级、5艘“大鲸”级和7艘“亲潮”级。其中，“大鲸”级作为最新一代常规潜艇，标准排水量3000吨，采用锂离子电池替代传统铅酸蓄电池，水下续航时间较此前型号有所延长。该级潜艇配备改进型综合声呐系统，包括艇艏声呐、舷侧阵和拖曳声呐，武器系统涵盖重型鱼雷和反舰导弹。
军事专家韩东在受访时介绍，“大鲸”级由“苍龙”级发展而来，综合性能处于国际常规潜艇先进水平。若现役潜艇要集成类似25式高超声速导弹的武器，需要增加专门舱段并改造艇体结构，工程复杂度较高。这也解释了防卫省为何将潜射高超声速导弹与下一代潜艇规划同步推进。
从陆基到潜射：日本高超声速武器路线延伸
日本高超声速导弹研发始于2018年，防卫省将其命名为“25式高超声速导弹”，日本国内称“高速滑翔弹”。2023年，该型导弹进入试射验证阶段。2025年3月31日，防卫省在熊本县健军驻屯地和静冈县富士驻屯地分别部署了25式高超声速导弹和“25式地对舰导弹”，标志着陆基型号进入实际部署阶段。
公开信息显示，25式高超声速导弹第一阶段产品长约7米，重约4吨，弹头重约350千克，射程500至900公里，飞行速度可达5马赫。该导弹采用惯性导航加卫星导航的复合制导方式，发射后由固体火箭助推器将弹头送至预定高度，弹头与助推器分离后依靠4片梯形舵面实现飞行轨迹调整，属于助推滑翔类高超声速武器。
日本防卫省公布的后续研发计划显示，“岛屿防卫用高速滑翔弹”的改进型号Block 2A计划将射程提升至2000公里以上，速度突破12马赫；Block 2B射程目标超过3000公里，速度可达17马赫。潜射型号的研发将基于陆基型号的技术积累，但水下发射环境对导弹助推段设计、出水姿态控制和潜艇发射系统提出了不同要求。
从技术路径看，日本选择同时推进两条线路：一是为现役或下一代潜艇研发专用垂直发射系统，二是探索无人潜航器搭载远程导弹。前者需要解决潜艇耐压壳体开孔、发射筒与艇体集成、燃气排放等工程问题；后者则面临无人平台稳定性、通信链路和发射控制等技术挑战。防卫省在预算说明中未披露具体技术方案和进度节点。
区域水下攻防态势面临变量
潜射高超声速导弹并非日本首创。俄罗斯“亚森-M”级攻击型核潜艇已配备“锆石”高超声速导弹，该型导弹最大射程约1000公里。“亚森-M”级首艇“喀山”号于2020年11月30日成功试射“锆石”，成为全球首艘搭载高超声速导弹的核潜艇。美国则为新建造的“弗吉尼亚”级第五批次核潜艇集成“常规快速打击”高超声速导弹，射程超过3700公里。
日本的选择有其特定背景。日本潜艇部队长期以来以反潜和反舰任务为主，对地攻击能力建设此前受限于宪法解释和专守防卫政策。2022年日本修订《国家安全保障战略》等三份安保文件后，将“反击能力”纳入防务政策框架，为发展远程打击手段提供了政策依据。潜射高超声速导弹的研发计划，可以视为这一政策调整在装备建设层面的具体落地。
从技术扩散和地区力量平衡角度观察，日本若完成潜射高超声速导弹的研制和部署，将显著改变西太平洋水下攻防的既有模式。潜艇平台本身具备隐蔽性强、生存概率高的特点，叠加高超声速导弹的突防能力，将压缩防御方的预警和拦截时间窗口。这一点正是区域安全研究界关注的核心。
军事专家李亚强在受访时指出，日本的潜艇部队在东亚地区乃至全球范围内都是一支较强的常规水下作战力量，为潜艇集成潜射高超声速导弹将进一步提升日本自卫队的进攻性战力，相关动向应予以高度关注。
研发进度与能力形成时间表仍存不确定性
日本防卫省目前未公布潜射高超声速导弹的明确服役时间。从项目推进节奏看，陆基25式高超声速导弹从2018年立项到2025年部署用时约7年，潜射型号涉及潜艇平台改造或新艇设计，周期可能更长。防卫省在预算说明中使用“着手研发”“推进研究”等表述，表明项目仍处于早期阶段。
与此同时，日本为潜艇配套的垂直发射系统研发也在推进中。现役“苍龙”级和“大鲸”级潜艇的武器发射方式以鱼***为主，不具备大型导弹垂直发射能力。日本媒体援引防卫省信息称，水中发射型导弹设想搭载在潜艇和无人潜航器上，但未说明是改造现役平台还是等待下一代潜艇列装。
日本下一代潜艇的具体设计方案尚未公开。防卫省此前表示将根据“大鲸”级的使用经验确定后续艇型技术指标。高超声速导弹对艇体空间、发射装置和作战系统的要求，可能直接影响下一代潜艇的吨位和布局设计。有分析认为，日本可能参考美国“弗吉尼亚”级第五批次加装导弹舱段的做法，在新型潜艇上预留垂直发射单元。
预算层面，潜射高超声速导弹研发与购买海外制导弹并行推进。防卫省将购买海外制导弹视为尽早获取“反击能力”的过渡手段，同时推进国产低成本远程导弹的研发。这一“引进加自研”的模式，与日本在反导、战斗机等领域的传统路径相似。
日本加速水下进攻性远程打击能力建设，是区域安全态势演变中的一个突出变量。其后续推进速度、技术突破程度以及部署方式，将直接影响西太平洋地区的海上力量平衡。公开信息显示，该项目目前处于预算要求和研发起步阶段，具体技术指标和列装时间尚未得到官方确认。
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