1971年“两阿提案”表决中，76票赞成，非洲国家多达26票丨档案
一、卢萨卡投票箱的定音
2026年8月18日，赞比亚选举委员会在首都卢萨卡国家选举中心宣布，现任总统哈凯恩德·希奇莱马在当日结束的总统选举中获胜，赢得连任。执政党国家发展联合党候选人希奇莱马获得超过290万张选票，超过有效票数的半数——按照赞比亚宪法，总统候选人获得50%以上选票即直接胜出。统计显示，希奇莱马赢得约六成有效选票，其主要对手布赖恩·蒙杜比莱得票率约为38%。
两天后的8月20日，中国国家主席习近平致电希奇莱马，祝贺其当选连任。贺电中提到“近年来，我们两次会晤，共同引领中赞关系发展。两国政治互信持续深化，务实合作成果丰硕，在多边事务中密切协调和配合”。这封贺电的时机与措辞，映射出一条长达半个多世纪的双边关系演进轨迹——从反殖民斗争年代的患难之交，到当下全球资源博弈中的战略支点。
[IMG:1]二、“自由之路”：一种关系的起点
理解中赞关系的当代逻辑，无法绕过坦赞铁路。20世纪60年代，赞比亚作为内陆国家刚刚获得独立，其铜矿出口通道受制于南罗得西亚（今津巴布韦）白人种族主义政权。为打破经济封锁，赞比亚与坦桑尼亚共同向中国寻求援建一条出海铁路。1967年9月5日，中、坦、赞三国***在北京签订《关于修建坦桑尼亚——赞比亚铁路的协定》。1970年10月正式动工，1976年7月全线移交坦、赞两国***运营。
这条全长1860.5公里的铁路，是中国当时最大的援外成套项目之一。中国提供了9.88亿元人民币无息贷款，先后派出工程技术人员近5万人次。在当时中国自身经济并不宽裕的条件下完成这一工程，其象征意义远超基础设施本身——它奠定了中赞关系“相互尊重、平等互助”的基调。赞比亚方面至今仍将坦赞铁路称为“自由之路”和“友谊之路”。
三、从建交60周年到全面战略伙伴
2024年10月29日，习近平与希奇莱马互致贺电，庆祝两国建交60周年。希奇莱马在贺电中表示，“坦赞铁路、下凯富峡水电站等合作项目成果斐然”。但中赞关系的制度性升级发生在更早的2023年9月15日——希奇莱马对中国进行国事访问期间，两国元首宣布将中赞关系提升为全面战略合作伙伴关系。
这一升级的背景值得关注。2021年希奇莱马首次当选时，赞比亚正深陷债务危机。彼时赞比亚成为新冠疫情后非洲首个主权债务违约的国家。中方在债务处理问题上发挥了积极作用——希奇莱马在2023年会谈中明确“感谢中方为解决赞债务问题发挥的积极作用”。这一表态意味着，中赞关系的深化并非单向的援助输出，而是建立在共同应对具体挑战的利益交汇之上。
[IMG:2]四、铜与电：务实合作的量化刻度
赞比亚人口约2200万，是世界主要铜生产国之一。铜和钴是电动汽车、电子设备等新兴产业的关键原材料。过去20年间，中国企业在赞比亚投资约60亿美元，大部分集中在金属行业。希奇莱马执政期间，这一投资势头仍在延续：中矿资源集团在赞比亚中央省蒙布瓦地区计划投资5.6亿美元的卡通巴铜矿项目，被当地媒体称为“希奇莱马总统执政期间最大的矿业投资项目之一”。
能源与水利领域的合作同样可见量化成果。2025年5月，中国电建承建的赞比亚最大综合性水利枢纽——卡夫拉夫塔供水工程竣工，大坝总库容达1.17亿立方米，年供水量超1亿立方米，可解决约100万居民的饮用水问题。希奇莱马亲自出席竣工仪式。同月，中国电建承建的凯布韦100兆瓦紧急太阳能项目并网发电，被当地居民称为“希望之光”。这些项目覆盖了赞比亚民众最切身的需求——饮水、用电、就业——构成了双边关系“务实”二字的底层支撑。
五、大国竞争阴影下的平衡术
希奇莱马的连任发生在一个微妙的国际时点。赞比亚的铜矿资源不仅吸引中国投资，也引起了美国的重新关注。有分析指出，希奇莱马***同时向中国和西方招商引资。这种“多元外交”策略在非洲资源型国家中并不罕见，其成效取决于能否在各大国之间维持实质性的利益交换。
从中国的视角看，中赞关系的纵深在于历史积淀与当下利益的叠加。坦赞铁路提供了道义资本和信任基础；全面战略合作伙伴关系提供了制度框架；而铜矿、基建、能源等领域的持续投资则提供了经济纽带。这三者共同构成了中赞关系区别于中国与其他非洲国家关系的独特禀赋。习近平在贺电中表示“愿同希奇莱马总统一道努力，落实中非合作论坛北京峰会成果，弘扬传统友好，坚定相互支持，持续提升互利合作水平”——这段话的顺序耐人寻味：传统友好在前，相互支持居中，互利合作收尾。
[IMG:3]六、展望：坦赞铁路的“激活”与新议程
2025年9月29日，中、赞、坦三国代表在北京正式签署坦赞铁路激活项目相关协议，标志着这条半个世纪前建成的铁路进入升级改造的新阶段。坦赞铁路的“激活”不仅是一个基建工程，更是一个隐喻——它提醒人们，中赞关系的原点并非单纯的资源交易，而是一种在特定历史条件下形成的、带有道义色彩的战略协作。在2026年的当下，这种协作正被重新嵌入全球关键矿产供应链竞争的坐标系中。
希奇莱马的连任确保了这种协作的延续性。习近平在贺电中提到的“两次会晤”——分别发生在2023年9月希奇莱马对华国事访问和2024年9月中非合作论坛北京峰会期间——已经为下一个五年定下了框架。接下来的问题不是中赞关系会不会深化，而是在多大程度上、以何种节奏深化。对于北京而言，卢萨卡的投票箱给出了一个确定的答案；对于卢萨卡而言，北京的贺电则确认了一个不变的承诺。
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