2026年8月23日
国际

巴拿马港口争端:中资企业启动国际仲裁寻求15亿美元赔偿

【双语】墨西哥打造“陆上运河”,或成巴拿马运河最强竞争对手!

清晨的巴尔博亚港,起重机静默停摆,集装箱堆场空旷如洗。曾由长江和记实业有限公司(以下简称“长和”)运营的这座战略码头,如今已由巴拿马***直接接管。2026年8月20日,长和正式宣布就巴拿马单方面终止港口特许经营权一事,依据双边投资保护协定,向国际仲裁机构提起程序,索赔金额逾15亿美元。

此次争端源于2025年至2026年间巴拿马***一系列行政与立法举措。据长和公告披露,巴方以“国家安全”和“公共利益”为由,先后通过修订港口管理法、撤销特许经营许可等手段,最终于2026年上半年全面接管位于巴拿马运河两端的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港。这两个港口自1997年起由长和旗下子公司运营,是其全球港口网络的关键节点,亦是连接亚洲与美洲贸易的重要枢纽。

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从行业视角看,此事件不仅关乎单一企业的资产安全,更对跨国基础设施投资环境构成潜在冲击。全球港口运营高度依赖长期特许经营合同的稳定性,而此类合同通常受东道国与投资者母国间双边投资条约(BIT)保护。中国与巴拿马虽于2017年建交,但尚未签署专门的BIT;长和此次援引的应为《荷兰-巴拿马双边投资条约》——因其相关投资架构经由荷兰注册实体持有,这是国际通行的合法投资路径。

值得注意的是,巴拿马运河在全球海运格局中的地位无可替代。根据联合国贸发会议(UNCTAD)《2026年海运述评》报告,经由该运河的货物量占全球集装箱贸易的约6%,其中亚洲—美国东海岸航线占比尤为突出。港口运营权的突然变更,已引发部分航运公司对作业效率与规则连续性的担忧。有业内人士指出,若主权行为缺乏充分补偿机制与程序正当性,可能削弱私人资本参与全球关键物流节点建设的意愿。

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目前,长和强调仍愿通过对话解决分歧,但同步启动国际仲裁表明其维护合法权益的决心。依据《解决国家与他国国民间投资争端公约》(ICSID公约),此类案件通常耗时3至5年,裁决具有法律约束力。若仲裁庭裁定巴拿马违约成立,除经济赔偿外,还可能要求恢复原状或采取其他补救措施。

此事件亦折射出新兴市场国家在吸引外资与强化本土控制之间的张力。近年来,拉美多国出现对关键基础设施重新国有化的趋势,但如何在行使主权与遵守国际义务之间取得平衡,仍是考验治理能力的核心议题。对中国企业而言,海外投资风险管控需进一步嵌入地缘政治变量评估,而多边法律机制仍是捍卫契约精神的重要依托。

本文由AI辅助生成

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