林毅夫：中国为什么开启双循环？新发展格局原因，为什么以内循环为主体？
车间里的智能转型与新动能崛起
2026年8月15日，长三角某大型装备制造厂的总装车间内，46岁的产线班长老李正熟练地调试着一台刚上线的智能巡检机器人。过去他每天要徒步巡视二十几个工位，如今只需在终端屏幕前监控数据。车间一角的旧人工流水线已停用大半，取而代之的是灵活移动的物流AGV小车。这家工厂的智能化改造进程，正是当前中国制造业新旧动能转换的缩影。
50.9%：新动能成工业增长主力
老李所在工厂的上层数据，反映了宏观经济正在发生结构性改变。据公开信息，国家统计局于8月17日发布7月份国民经济运行数据。前7个月，新动能对规模以上工业增长的贡献率达到50.9%，较上半年提高3个百分点。在全球贸易保护主义抬头与国内供强需弱矛盾并存的背景下，这一数据标志着新动能已成为支撑工业稳定运行的核心力量。
技术驱动：投资向高技术与知识产权倾斜
从技术视角解读，新动能贡献率的攀升并非单一技术突破，而是创新驱动战略下系统性资源转移的结果。我国完备的产业体系与超大规模市场优势，为新技术落地提供了应用场景。据公开信息，1至7月份，高技术产业和知识产权产品投资占全部投资比重同比分别提高1.2和2.1个百分点。这意味着资本正加速流向高附加值环节，为后续技术迭代储备后劲。
新旧接续：产业转型的现实阵痛
然而，新老技术体系的交替并非无缝衔接。据业内人士分析，传统制造业在引入AI和自动化产线时，普遍面临设备折旧周期长、旧产线沉没成本高的经营风险。国家统计局数据亦显示，国内供需强弱矛盾仍较突出。部分传统领域的企业在数字化转型期遭遇短期阵痛，旧有增长动力退出与新动能全面接棒之间存在时间差。产业升级不是齐头并进的过程，转型期必然伴随资源错配风险。
政策托举：制度环境加速资源重新配置
为缓解转型阵痛，政策面持续发力。7月30日召开的中共中央政治局会议明确提出加快推动新旧动能转换。从“两重”“两新”到“人工智能+”及“六张网”建设，政策精准托举与耐心资本投入同向发力。据国家统计局《2025年国民经济和社会发展统计公报》（发布时间：2026年2月）数据，以新产业、新业态、新商业模式为核心的“三新”经济增加值占GDP比重达18.39%，同比持续提升。这些政策降低了企业试错成本，加速了技术从实验室向生产线的渗透。
从制造大国向智造强国的转型拐点
新旧动能转换是一场持久博弈。当前50.9%的贡献率表明，中国工业已步入由规模扩张向技术创新要增长动力的关键阶段。尽管面临外部激烈竞争与内部短期阵痛，但伴随高技术投资比重持续上升与制度环境优化，新动能跑出加速度的趋势已基本确立。读者未来在车间、物流乃至日常生活中，将更频繁地感受到这一技术红利带来的切实改变。
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