2026年8月23日
国际

海峡归属对抗升级:伊朗主权宣示背后的通行制度博弈

据CCTV国际时讯报道,伊朗司法总监埃杰伊8月15日就美国总统近期涉霍尔木兹海峡言论作出正式回应。埃杰伊称,霍尔木兹海峡“真正所有者和主导者是伊朗”,并表示“霸权主义的靴子绝不可能踏上霍尔木兹海峡”。这是伊朗高层近期针对美方涉海峡言行的一次强硬法律与政治回应,霍尔木兹海峡的航行自由与能源通道安全再度引发国际关注。

埃杰伊表态包含法律、军事与政治三重信号

埃杰伊的回应不只是外交措辞。从内容看,至少包含三个层面。法律上,伊朗坚持霍尔木兹海峡属于其领土与主权不可分割的一部分,并援引国际法与国家主权准则。军事上,埃杰伊提到伊朗“已在军事层面证明”对海峡北岸及部分岛礁的实际控制,指向伊朗伊斯兰革命卫队海军的部署。政治上,他将矛头对准美国总统特朗普,用“幻觉”一词否定对方言论,同时向国内传递强硬信号。

分析人士认为,这三个层面相互嵌套:用司法语言包装军事存在,再用军事存在支撑外交话语。这一方式使任何关于海峡通行的技术性讨论,都容易上升为主权对抗。

海峡法律地位争议由来已久

霍尔木兹海峡最窄处约33公里,伊朗和阿曼分列南北两岸。按照《联合国海洋法公约》的通行规则,沿岸国可主张不超过12海里领海,海峡中部通常应保留用于国际航行的水域。但伊朗虽签署《联合国海洋法公约》,议会长期未完成批准程序,其在国内法与国际义务之间的边界存在模糊性。伊朗更倾向援引“历史性权利”和国家安全例外,对海峡通行提出超出一般国际法的限制。

美国方面同样带有选择性。华盛顿长期反对伊朗的“过度海事主张”,但美国自身也迟迟未批准《联合国海洋法公约》。美国海军依据“航行自由计划”执行过航行动,既为维持军事通道,也在持续挑战伊朗对海峡控制权的叙事。双方在法理上各执一词,在行动上相互试探,形成低烈度、高频率的规则消耗。

作为海峡南岸国家,阿曼未公开支持伊朗的“主权宣示”。阿曼官方长期主张各方依据国际法保障海峡航行自由,避免将海峡通行问题安全化。

多方反应:中国强调航行自由,美方坚持“航行自由计划”

中国外交部此前多次就霍尔木兹海峡问题表明立场,强调应维护海峡航行自由和能源运输安全,反对任何国家单方面改变通行规则,主张通过对话解决分歧。中国官方立场同时拒绝将海峡完全“内水化”的法理论证,也不接受以军事手段单方面重塑通行秩序,倾向于在联合国和国际海事组织框架内处理争议。

美方未直接回应埃杰伊最新表态,但美国海军中央司令部近期重申,其行动符合国际法,旨在维护所有国家的航行自由。美方官员长期将伊朗的“过度海事主张”列为地区航行自由的主要挑战。

阿曼方面截至发稿时未公开置评。联合国秘书长发言人此前的公开立场是呼吁各方避免单方面行动,防止霍尔木兹海峡局势升级。

能源通道风险与中国进口数据

霍尔木兹海峡是全球最重要的石油运输咽喉之一。根据中国海关总署2026年1月至6月数据,中国自中东地区进口原油约占同期原油进口总量近五成,其中相当比例需经霍尔木兹海峡运出。海关总署《进口主要商品量值表》显示,2026年上半年中国自沙特阿拉伯、伊拉克、阿联酋、科威特、阿曼、伊朗六国进口原油合计约1.28亿吨。该统计口径为到港报关数量,与装运量存在约20至35天航行时差;若按装运口径,经海峡的原油体量可能更高。

航运与能源市场正在将伊朗的最新表态计入风险评估。国际航运保险市场对海峡通行风险的定价近期有所上升,但截至8月15日,国际原油价格尚未出现剧烈波动。市场人士担心,如果主权宣示与实际管控措施结合,可能推高油轮绕行和保险成本。

观察:主权宣示越强,制度弹性需求越高

伊朗面临的战略悖论在于:对霍尔木兹海峡的主权宣示越强,国际社会对通行制度“规则弹性”的需求就越高;而规则弹性越高,伊朗实际可控的制度杠杆反而越弱。

如果伊朗仅以沿岸国身份主张领海范围内的通行管理权,国际航运和域外海军尚可在公约框架内应对。但当德黑兰将整个海峡定性为“领土与主权不可分割的一部分”,并辅以军事“证明”,国际社会推动多边护航机制和替代通道建设的动力就会增强。沙特阿拉伯的东向西输油管道、阿联酋富查伊拉港绕行管线以及伊拉克—土耳其管线,都可能在对抗升级中获得更高优先级和运力扩张。

美国一侧也存在悖论。美方以军事存在维护“航行自由”,但每一次高调过航行动,都为伊朗国内强硬派提供升级实控措施的理由。埃杰伊此次回应,正是在这种互动中产生。美方越是用强硬言论试探伊朗,伊朗越需要用“无可争议”回填话语空间。双方对抗本身,正在侵蚀它们都声称要维护的可预测通行秩序。

未来走向:间歇性摩擦或通行制度碎片化

未来数月,霍尔木兹海峡局势可能沿两种路径演变。

第一种是规则僵持下的间歇性摩擦。伊朗继续维持高强度主权宣示,但避免对非军事商船采取不可逆的阻断措施;美国海军保持存在,但将过航行动控制在不引发直接交火的频率内。这种情景的持续依赖三项条件:伊朗原油出口收入未出现崩塌式下滑、美国未对伊朗能源部门实施新的全面禁运、海峡未发生针对第三国油轮的严重袭击。任一条件被突破,摩擦都可能迅速升级。

第二种是通行制度碎片化。不同国家或航运集团开始接受不同的规则来源:部分国家默认伊朗的检查权与预先通报要求,以换取商业通行相对顺畅;另一部分国家则依赖美国海军护航,拒绝接受伊朗单方面程序。触发条件包括伊朗正式将海峡通行许可与核谈判或制裁解除挂钩,或美国将“航行自由计划”从军事过航扩展至对商业船队的常态化武装护航。

分析人士指出,时间并不必然带来稳定。伊朗的主权宣示正在压缩外交回旋空间,美国军事回应则在抬高误判成本。在通行规则解释权博弈出现明确结果前,霍尔木兹海峡的风险溢价可能继续抬升。

本文由AI辅助生成

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