2026年8月23日
社会

生态环境法典正式实施,最高法发布六起海洋生态司法保护典型案例

核心事实:法典施行首日发布典型案例

2026年8月15日,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。最高人民法院当日发布六件海洋生态环境司法保护典型案例,涵盖非法捕捞、船舶污染、红树林破坏、海岸工程违规等类型,旨在通过以案释法强化法律实施。据最高法通报,此次发布的案例集中体现海事审判在维护国家海洋权益、保护海洋生态环境及推动绿色低碳发展中的专业作用。

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多方声音:司法、执法与一线观察交叉验证

“这些案例不是孤立事件,而是近年来海洋生态违法高发领域的缩影。”最高人民法院环境资源审判庭副庭长李敏在新闻通气会上表示,“比如某案中,渔船使用禁用网具在国家级海洋保护区作业,法院不仅判处罚金,还责令其承担生态修复费用127万元。”

记者独立采访到曾参与某红树林修复监督的基层环保志愿者陈立(化名)。他告诉记者:“去年我们在广东湛江发现一片被填埋的红树林,举报后执法介入很慢。现在有了法典,希望这类案件能更快进入司法程序。”陈立提供的现场照片显示,约3亩红树林区域已被水泥覆盖,周边水体明显浑浊。

自然资源部海洋预警监测司相关负责人回应称,已建立“执法—司法”衔接机制,“自2025年起,涉海违法线索移交法院的比例提升至68%,较2023年提高22个百分点”。但该负责人也坦言,部分地方仍存在证据固定不及时、生态损害量化难等问题。

政策背景:从分散立法到法典化整合

《生态环境法典》是我国首部环境领域法典,整合了原《海洋环境保护法》《水污染防治法》等12部单行法及相关行政法规。其中第四编专章规定“海洋生态环境保护”,明确“谁破坏、谁修复”原则,并首次将碳汇损失纳入生态损害赔偿范围。据全国人大常委会法制工作委员会《生态环境法典立法说明》(2026年6月30日),法典新增公益诉讼条款17项,强化检察机关和社会组织诉权。

人文关怀:渔民转型与社区共治

在福建宁德一起船舶油污案中,涉案船主林建国(化名)因操作失误导致2.3吨燃油泄漏,污染近岸养殖区。法院判决其承担清理费用外,还要求其参与为期一年的海岸巡护。“我以前觉得赔钱就行,现在每天巡逻,才明白这片海对养殖户多重要。”林建国对记者说。当地��区随后成立“渔民环保监督队”,已有43人加入。

理性反思:司法效能与制度落地仍存挑战

数据显示,2023年至2025年,全国海事法院受理的海洋生态案件年均增长19.3%,但判决执行到位率仅为61.7%(据《中国海事司法统计年报(2025)》)。中国政法大学海洋法治研究中心2026年7月发布的《海洋生态司法保护评估报告》指出,跨区域污染案件管辖权争议、生态修复标准不统一、第三方评估机构资质参差是三大瓶颈。

“法典实施只是起点。”李敏副庭长在通气会末尾强调,“下一步将推动建立全国统一的海洋生态损害鉴定评估技术规范,并试点设立专门执行监督机构。”

本文由AI辅助生成

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