一场持续多年的"国家项目"幻梦
2026年8月，上海市虹口区人民法院对一起特大诈骗案作出一审判决，17名被告人因虚构"国家项目"骗取会员费被判处有期徒刑。这个在社交平台上自称为某国家部委机关的组织，以"爱国教育"为外衣，用158元会员费承诺380万元国家红利的"诱饵"，在全国范围内发展了数万名会员。
据上海市公安局虹口分局《"5·17"专案侦查终结报告》（2026年1月15日），该案涉案金额超过1200万元，参与人员遍布全国27个省区市。从2022年至2024年案发，这个组织通过伪造红头文件、编造"国家秘密项目"话术，构建起一个横跨多地的金字塔式诈骗网络。
"入会费"的阶梯与未兑现的承诺
对于许多会员而言，最初只是抱着"试一试"的心态加入。江苏常州62岁的退休工人谢岩（化名）在2023年初被朋友拉入群聊。"他们说这是国家为了培养骨干力量设立的秘密项目，交158元就能在项目落地后拿到380万元红利，还说能给分房、办五险。"谢岩告诉记者，他当时觉得金额不大，抱着"万一真能成"的想法交了钱。
记者获得的该组织内部培训录音显示，"讲师"反复强调项目具有"国家背书"，并展示大量以"国务院""国家发改委"名义伪造的红头文件。据到案的分支区二区负责人周某某供述，会员费从最初的158元逐步涨至168元，后又涨至200余元，若想获得更高层级身份，还需按梯度缴纳868元、3800元不等的费用。但这些钱款从未进入任何官方账户。据上海市虹口区人民检察院《起诉书》（2026年3月10日），所有会员费均通过个人微信、支付宝转账或现金收取，由专人兑换为虚拟货币转移至境外账户。
谢岩加入后，每天被要求参加线上会议、听课学习、分享心得，还被不断鼓励拉拢亲友入会。"群里天天有人发学习材料，说是爱国主义教育，可那些许诺的巨款和房子从来没影。"谢岩回忆，自己也曾产生过怀疑，但群里的"上级"告诉他"项目是保密的，落地需要时间"，他便一等再等。
金字塔下的"为梦发电"
记者在采访中了解到，这一组织的内部管理极为严密。从高到低设有分支区、小区、管理部门、大团、方阵、小队等层级，各团队相对独立，成员只对接自己的上下线，对其他团队情况所知甚少。据上海市公安局虹口分局《"5·17"专案侦查终结报告》，该组织在全国范围内搭建了7个分支区，管理成员超过200人，普通会员总数达3.2万余人。
"整个组织里，从上线到普通成员都没有报酬，大家都是在'为梦发电'。"周某某在供述中表示，她自2022年加入，从基层小队长做起，做到管理上万人的"区域领导"，前后投入了数千元"升级费"，从未获得任何回报。
这种"零报酬、全奉献"的运作模式，恰恰成为该组织维系信任的关键。上海市公安局虹口分局经侦支队办案民警王建明在2026年4月接受记者采访时表示："很多受害者在报案时仍然坚信项目是真的，甚至认为公安机关的介入是'项目遭到破坏'。这种认知扭曲是这类骗局最难以根除的部分。"记者尝试联系该组织分支区一区负责人齐某，截至发稿未获回复。
伪造公文的"技术含量"与破绽
据办案机关披露，该组织制作了大量伪造的国家部委文件，从公文格式、印章到文号均进行仿制，在普通群众面前确有较强迷惑性。上海市虹口区人民检察院检察官李琳在2026年5月的公开庭审中指出，"这些伪造文件在纸张、字体、印章颜色等细节上模仿了真实公文，但文件内容中关于'秘密项目''个人发放巨额资金'等描述严重违反国家财政管理制度，属于常识性破绽。"
中国政法大学刑事司法学院教授刘静坤分析指出，近年来利用伪造公文实施诈骗的案件呈上升趋势。据中国政法大学网络法学研究院《涉公文诈骗案件研究报告（2021—2025）》（2026年1月发布），2021年全国此类案件立案数为187起，到2025年已增至423起，四年间增长126%。报告指出，社交平台的群聊功能和支付便捷性，是此类骗局快速扩散的技术基础。
"高回报"话术背后的社会心理
华东师范大学社会发展学院教授田兆元在接受记者采访时指出，这类骗局的核心机制是利用了部分群体对"以小博大"的心理期待。"158元换取380万元，这种'低门槛、高回报'的承诺，对收入有限的中老年群体构成了极大的心理冲击。而'爱国''国家项目'的标签，又在道德层面消解了他们的防备心理。"田兆元说。
据国家统计局《2025年国民经济和社会发展统计公报》（2026年2月28日发布），2025年我国60岁及以上人口已达3.2亿，占总人口的22.8%。其中，月收入在3000元以下的老年人口约占四成。较低的养老金水平和养老焦虑，使得部分老年人更容易被"国家给个人养老""缴纳五险"等话术吸引。中国消费者协会《2025年全国消协组织受理投诉情况分析》（2026年3月15日发布）显示，2025年针对老年群体的诈骗投诉中，"虚构国家项目"类投诉占比从上年的7.2%上升至12.6%。
2026年8月，上海市虹口区人民法院以诈骗罪判处该案主犯许某某有期徒刑十一年，并处罚金五十万元；其余16名被告人分别被判处有期徒刑三年至八年不等。法院判决书指出，被告人"利用人民群众对国家的信任实施诈骗，社会危害性大，依法应予严惩"。
治理难点与防范路径
记者梳理发现，此类骗局在识别和打击上面临多重难点。首先，诈骗分子利用社交平台的群组功能构建封闭信息环境，成员之间信息不对称，受害者很难及时获取外界警示。其次，资金流转采用现金或虚拟货币，切断资金追踪链条。再者，诈骗话术不断升级，从早期的"民族资产解冻"到如今的"国家秘密项目"，始终与政策热点保持同步更新。
2026年7月，国家互联网信息办公室发布《关于加强社交平台群组涉诈信息治理的通知》（2026年7月10日），要求各平台对涉及"国家项目""民族资产"等关键词的群组实施动态监测，发现异常立即采取限制措施并向公安机关报告。据该通知要求，平台须在2026年9月底前建立专项审核团队，对存量群组完成一轮全面排查。
刘静坤教授建议，社区和基层组织应加强对老年群体的精准宣教，用真实案例揭示此类骗局的话术逻辑。"老年人往往对社区工作人员有较高信任度，通过社区网格化管理开展防范宣传，效果优于泛泛而谈的媒体提醒。"刘静坤说。
截至2026年8月15日，该案尚有部分资金正在追缴中，公安机关提醒广大群众，国家各类政策性补贴、红利均通过正规渠道申报发放，任何要求先行缴费的"国家项目"均属诈骗。据上海市虹口区人民法院公告，本案判决已生效，17名被告人均未提起上诉。
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