2026年8月11日,央视《焦点访谈》"活力中国调研行"专题报道将镜头对准长三角,对上海国际科技创新中心扩围至长三角一周年的协同进展进行深度观察。报道披露,从人形机器人中试平台落地到高温超导联合攻关,区域协同创新正从政策文本加速转化为具体实践,但跨行政壁垒、利益分配等深层矛盾仍待破解。
新闻背景:从"上海单点"到"长三角整体"
2025年中央经济工作会议作出推动上海国际科技创新中心扩围至长三角的部署。此前,北京、上海、粤港澳大湾区三大科创中心呈"三足鼎立"格局,上海扩围标志着首个科创中心从城市单体向跨省域城市群延伸。
长三角国家技术创新中心主任刘庆在节目中指出,此举目标是"以更高水平一体化方式参与全球科技创新竞争合作"。上海社会科学院创新创业经济研究中心主任李湛分析,本质上是创新模式从"单点突破"转向"体系协同"。
上海市委常委、副市长陈杰表示,上海将强化自身原始创新能力,同时"带动长三角协同练'外功'"。在浦东张江机器人谷,国家地方共建人形机器人创新中心中试公共服务平台已投入运行,帮助企业加速从"实验室样机"向"规模化量产"过渡。
创新联合体:36家机构覆盖前沿领域
第三批12家长三角创新联合体于2026年上半年发布,累计达36家,覆盖核聚变能、生物医药、人工智能、新材料等领域。这些联合体被定位为跨区域协同的"黏合剂"。
中核集团中国聚变能源有限公司超导磁体部主任胡新波介绍,其磁体系统多个部件分别来自上海、苏州等地,"加入联合体后实现优势资源互补,加速研发周期迭代"。该公司于2026年5月入选第三批联合体。
南通大学长三角现代化研究院院长何建华认为,这一模式通过"共同利益纽带+法治化契约+市场化分工",将长三角41个工业大类的产业禀赋编织成分工网络。但他同时提醒,如何避免联合体沦为形式、确保攻关目标不分散,仍是现实挑战。
三省一市差异化分工显现
上海聚焦原始创新策源。集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破2万亿元。陈杰称,上海将"把基础研究的'冷板凳'坐热",协同打造国产大飞机等世界级产业集群。
江苏发挥制造转化优势。首批45个国家级先进制造业集群中,江苏数量居全国首位。2026年,江苏南通交付我国自主设计建造的第二艘18万立方米超大型液化天然气运输船,标志着该高难度船舶制造实现批量化建造。江苏省副省长沈剑荣介绍,江苏已实施"一个产业一个专班"推进机制。
安徽合肥借助G60科创走廊实现能级跃升。加入该走廊八年来,合肥经济总量翻番至1.42万亿元,战略性新兴产业产值占规上工业比重达64%。
制度突破:协同立法与联合基金
2025年,长三角三省一市首次以协同立法形式,同步实施《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》。
2026年5月,由科技部牵头、沪苏浙皖共同出资的长三角基础研究联合基金宣布将于年内推出,拟探索"统一出资、联合出题、共同管理、同题共答"机制。
2026年7月,三省一市市场监管部门联合发布19条举措,目标到2030年实现每万人口高价值发明专利拥有量达38件。长三角G60科创走廊已构建12家概念验证中心、18家中试基地组成的全链条体系。第三届长三角国家技术创新中心创新创业大赛上,入选"拨投结合"体系的项目最高可获3000万元资金支持。
专家警示:"有高原无高峰"与"抢人大战"风险
上海市政协常委阮青直言,相较于全球顶级城市群,长三角仍存在基础研究投入不足、创新资源"散而不合"、区域协同效能未充分释放等问题。
华东师范大学全球创新与发展研究院院长杜德斌指出,核心任务在于从"单点引领"升级为"系统集成",将集群优势转化为不可替代的系统性创新优势。
跨行政区域的利益分配、数据共享、人才评价标准统一等"老大难"问题仍在考验执行层。李湛建议疏通产业链、供应链堵点,解决信息不对称问题。他特别强调,长三角要避免内耗式"抢人大战",关键是共建"没有围墙"的区域创新共同体。
国际科学家"用脚投票"
新加坡国家科学院、工程院两院院士杨杰聖带着芯片项目参加长三角国创中心大赛后表示,考察过全球几十个科技园区,"终于找着最适合硬科技生长的地方"——人才、产业链、终端客户三者齐备。
南京大学教授陈向飞将项目落地"南京到上海这条产业带",理由是光芯片上下游几乎都集中于此。
从上海一城单点突破到三省一市系统集成,长三角科创正走一条无现成模板的路。其走多远,取决于制度创新深度与要素流动畅度,而非短期政策热度。
(信息综合自央视《焦点访谈》、新华日报、解放日报、中国经济时报)
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