2026年9月11日
国际

金砖新德里峰会:11国扩员后的效率与代表性考验

2026/09/09 印媒:新德里装扮一新迎金砖峰会,海报、艺术与装饰点亮全城

9月11日,外交部发言人毛宁在例行记者会上宣布,习近平主席将出席金砖国家领导人第十八次会晤并提出中方重要倡议主张。一天之后,这场恰逢金砖合作机制成立20周年的峰会将在新德里开幕。对于关注全球南方走向的读者来说,一个绕不开的问题是:一个从4国扩展到11个正式成员国、10个伙伴国的“大金砖”,还能保持当初的效率与共识吗?

从四国外长会晤到十一国峰会:二十年扩容之路

2006年9月,巴西、俄罗斯、印度和中国四国外长在联合国大会期间举行首次会晤,开启了金砖合作的序幕。此后南非于2011年加入,2024年埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋正式成为成员国,2025年印度尼西亚加入,形成目前的11国格局。

量的增长带来了质的讨论。按购买力平价计算,金砖国家GDP总量已超过七国集团。金砖国家人口占世界近一半,经济总量约占世界30%,贸易总额占世界五分之一。但扩容也意味着协调成本的上升。中国人民大学重阳金融研究院研究员衣英男指出,金砖国家的主要分歧点体现在中印边界问题尚未完全解决、南非曾公开拒绝任何金砖统一货币、沙特虽受邀但至今未正式加入等方面。

[IMG:0]

支付互联:务实推进中的路线分歧

金融合作是本届峰会最受关注的议题之一。作为2026年主席国,印度将跨境支付与金融合作列入重点议程,准备推进降低跨境支付成本、提升清算效率,以及各成员国快速支付系统与央行数字货币的互联。

值得注意的是,本币结算的实践已走在官方协议之前。据彭博社报道,印俄之间约96%的贸易已通过卢比—卢布机制结算,中俄贸易更几乎全数以人民币与卢布计价。但印度在峰会上的立场较为谨慎——支持CBDC双边互联和本币结算贸易,却拒绝支持统一的金砖支付结算网络,担心此举被解读为明确的“反美元”立场。知情人士表示,本周末的峰会上不太可能就单一的金砖国家支付结算系统达成协议。

[IMG:1]

全球治理改革:从表态到制度

金砖国家对国际货币基金组织份额改革和世界银行治理结构的集体施压可能升级。2026年5月金砖外长会晤上,各国外长重申支持联合国全面改革,包括安理会改革,认为该机构应更加民主、更具代表性和效率。

新开发银行的扩员也在同步推进。截至2026年6月,阿联酋、孟加拉国、埃及、阿尔及利亚、乌兹别克斯坦已正式加入新开行,乌拉圭已获批加入。伊朗央行行长也已确认伊朗将正式加入该行。这些进展表明,金砖机制的制度化建设并未因内部差异而停滞。

中方角色与峰会看点

中国驻印度大使徐飞洪在峰会前夕的署名文章中表示,金砖国家要维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,抵制一切形式的保护主义,推进本币和跨境支付合作,完善金融安全网。中方已建立中国—金砖国家人工智能发展与合作中心、中国—金砖国家新质生产力研究中心等平台。

据国际在线援引外媒报道,金砖国家预计2025年平均增长3.8%,2026年平均增长3.7%,是七国集团平均水准的三倍多。这种增长势能能否转化为有效的集体行动能力,取决于成员国能否在管控分歧的同时推进务实合作。正如中国学者所言,衡量金砖内部关系的关键,不是看有没有分歧,而是看能否管控分歧。

本文由AI辅助生成

分享到: