2026年9月10日
国际

高市内阁“安全优先”转向:日本产业政策与外资环境面临重塑

中国央视发布批日本政府视频

支持率的结构性裂缝

2026年9月10日,日本首相高市早苗就任已近一年。日本经济新闻社与东京电视台8月28日至30日实施的民调显示,高市内阁支持率为62%,较7月回升4个百分点。但这一数字掩盖了一个更值得关注的结构性变化:曾在2025年10月将高市推上台的年轻选民群体,正在加速流失。

据周刊杂志报道,2025年10月,30多岁群体对高市的支持率高达86%,18至29岁群体为75%。到2026年7月,这两个数字分别降至50%和66%。该刊8月下旬的线上问卷进一步显示,9%的受访者表示“曾经支持,但现在已经不再支持”,其中32%的“脱粉者”将原因归结为“对政策内容不再抱有期待”。

8月19日,日本民众在国会大厦前集会抗议高市当局。
8月19日,日本民众在国会大厦前集会抗议高市当局。

防卫增税与民生挤压

年轻选民态度转变的根源,在于高市内阁执政重心的偏移。2026年2月自民党在众议院选举中大胜后,政策资源明显向安全保障领域倾斜。2026财年日本防卫预算突破9万亿日元,创历史新高,约60%的防卫费依赖新发国债。为填补资金缺口,***于4月1日正式启动“防卫增税”:法人税对应纳税额超500万日元部分加征4%,烟草税分两次上调,个人所得税增税拟于2027年1月实施,***测算全年新增税收约1.3万亿日元。

与此同时,民生改善的承诺未能兑现。日本厚生劳动省5月22日公布的数据显示,2025财年日本实际工资指数为98.2,较上一财年下降0.5%,连续第4个财年负增长。核心CPI已连续56个月同比上涨,食品价格涨幅尤为明显。一位38岁的东京制造业从业者表示,高市迟迟未兑现降低消费税的承诺,“看不出她究竟想做什么”。

高市内阁推出的食品消费税减免方案——自2027年4月起将税率从8%降至1%、限期两年——在民调中获得50%受访者肯定,但64%的受访者对减税可能影响社会保障财源表示不安。该方案的长效性存疑,难以从根本上缓解家庭经济压力。

经济安保的双刃剑

在产业政策层面,高市内阁以“经济安全保障”为核心框架,推出覆盖17个战略领域的官民投资计划,设想2026至2040年度累计投资超过370万亿日元。半导体被定位为“经济安全保障方面极为重要的物资”,预计投资额达68万亿日元,位居各领域之首。2026年度***已拨款约2.4万亿日元支持官民合作模式。

热情耗尽、信任崩盘,愤怒的日本年轻人对高市早苗“脱粉回踩”
热情耗尽、信任崩盘,愤怒的日本年轻人对高市早苗“脱粉回踩”

然而,同一逻辑驱动下的外资审查收紧,正在改变日本作为投资目的地的可预期性。2026年6月5日,日本颁布《外汇及外贸法》修正案(第30号法令),将事先申报义务扩展至间接收购,包括外国投资者取得已投资日本企业的外国公司50%以上表决权的情形。6月29日,“对日外国投资委员会”正式成立,仿效美国外国投资委员会模式,由财务省、国家安全局、外交部、经济产业省及防卫省跨部门参与审查。

审查范围明确覆盖半导体、人工智能、防卫、先端制造及网络安全等领域的交易。今年4月,日本***已建议一家亚洲投资基金停止收购大型机床制造商牧野铣床株式会社,理由是该公司机床被日本国防装备制造商广泛使用。此类案例的累积效应,可能使部分正常商业投资面临更高的不确定性。

产业界的务实选择

政策层面的“安全优先”转向,与企业界的实际利益并不完全一致。中国日本商会6月发布的《中国经济与日本企业2026年白皮书》显示,59%的日资企业计划在2026年增加或维持在华投资,从中长期看约85.6%的在华日企计划在未来一至两年内扩大或维持在华业务。2026年上半年,日本对中国大陆出口同比增长14.3%,贸易数据表明中日供应链的互补性依然显著。

产业界的务实选择与政策层面的战略转向之间存在明显张力。一方面,日本***通过外资审查和出口管制强化“经济安保”;另一方面,日本企业在中国市场的投资意愿维持在2024年以来的最高水平。这种张力如何演变,将直接影响日本经济的走向,以及高市内阁能否在安全保障与民生改善之间找到可持续的平衡点。

热情耗尽、信任崩盘,愤怒的日本年轻人对高市早苗“脱粉回踩”
热情耗尽、信任崩盘,愤怒的日本年轻人对高市早苗“脱粉回踩”

本文由AI辅助生成

分享到: