2026年8月23日
国际

中国驻朝大使考察志愿军烈士纪念设施迁建工程并祭扫陵园

新华社北京8月14日电(国际观察)在中国人民志愿军入朝参战76周年之际,中朝两国近期以修缮烈士纪念设施为纽带,高调推进双边"传统友谊"叙事。这一外交动作背后,朝鲜战略重心明显向俄乌战场倾斜,《朝中友好合作互助条约》签署已逾65年,半岛无核化进程久陷僵局。中朝围绕历史记忆的共同维护,究竟是双边关系实质升温的信号,还是历史惯性驱动下的仪式性延续?

修缮工程落实高层共识 朝方高调关联条约周年

8月11日,中国驻朝鲜大使王亚军率使馆人员赴平壤市江东郡、平安南道成川郡,考察中国人民志愿军烈士纪念设施迁建工程并祭扫烈士陵园。朝方外务省、城市经营省及地方人民委员会多名官员陪同。

双方共同确认,今年7月完成的纪念塔迁建工程,以及正在推进的6座烈士陵园修缮工作,是落实两党两国最高领导人6月会晤共识的具体步骤。原位于江东邑民居旁的纪念塔因"当地发展需要"迁建至烈士陵园集中管理。

朝方明确将此项工作与《朝中友好合作互助条约》签订65周年挂钩,赋予其超越一般外交活动的政治意涵。在朝鲜与俄罗斯军事合作持续深化的背景下,中朝通过共同维护"血盟"记忆,向外界释放双边关系稳定的信号。

条约走过65年 文本承诺与现实政策存落差

1950年10月,中国人民志愿军跨过鸭绿江。三年战争期间,大量志愿军官兵牺牲于朝鲜战场,其中相当一部分安葬于朝鲜境内。1961年7月11日,周恩来与金日成在北京签署《中朝友好合作互助条约》,其中第二条明确规定:缔约一方遭受武装进攻时,另一方"立即尽其全力给予军事及其他援助"。这一条款使该条约成为冷战时期中国唯一的军事同盟条约。

条约的缔结有其特定历史语境。1961年,中苏分裂公开化,朝鲜试图在中苏之间维持平衡。条约的签署既是对朝鲜的安全承诺,也是中国摆脱对苏单一依赖、构建自主周边安全架构的战略举措。

条约虽经1981年、2001年两次自动延期,有效期至2041年,但双方对"军事援助"条款的援引始终停留在理论层面。2009年朝鲜第二次核试验后,中国支持联合国安理会第1874号决议对朝实施制裁;2017年,中国在联合国安理会支持对朝"最严厉制裁"。这些行动表明,条约的文本承诺与中国的实际政策之间存在显著落差。

韩国世宗研究所朝鲜问题研究中心主任郑相昌在接受采访时指出:"中朝条约的军事条款在过去几十年从未被激活,这本身说明两国对同盟关系的定义已经发生了实质性变化。纪念设施修缮更多是象征层面的互动,而非安全承诺的再确认。"

驻朝大使考察中国人民志愿军烈士纪念设施迁建工程并祭扫烈士陵园
驻朝大使考察中国人民志愿军烈士纪念设施迁建工程并祭扫烈士陵园

历史纽带与现实利益交织 中国保持战略审慎

王亚军大使在考察中强调,朝方"用实际行动展现了传承中朝鲜血凝成的战斗友谊的决心",希望将烈士陵园"打造成象征中朝传统友谊的精品工程"。这一表述延续了中国对中朝关系的基本定位:以历史共同记忆为纽带,维护双边关系的政治基础,同时避免过度战略捆绑。

维护志愿军烈士纪念设施具有多重意涵。2014年以来,中国已分多批迎回在韩志愿军烈士遗骸,对朝鲜境内烈士陵园的维护是同一逻辑的延伸。朝鲜半岛的稳定直接关乎中国东北边境安全,维持与朝鲜的基本政治沟通是管控半岛风险的成本最低路径。在朝俄关系快速升温的背景下,中国也需要通过持续的双边互动,避免被边缘化为半岛事务的旁观者。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生分析称:"中国在朝鲜半岛问题上的'双轨并进'思路没有改变。一方面坚持半岛无核化原则,另一方面维护与朝鲜的基本沟通渠道。烈士纪念设施修缮属于后者范畴,不代表对朝鲜核政策的任何让步。"

王大使的致辞中未提及条约的军事援助条款,也未将纪念设施修缮与当前半岛安全局势直接关联。这种"去安全化"的叙事处理,反映出中国在强化历史纽带与避免战略承诺之间的精细平衡。

仪式投入递增 战略协同递减

中朝关系中存在一组长期内在张力:围绕历史记忆的仪式性投入持续递增,而实质性战略协同呈现递减趋势。

从仪式投入维度观察,近年中朝在历史纪念领域的合作明显加密。2019年6月,习近平总书记访问朝鲜期间,专程参谒桧仓中国人民志愿军烈士陵园。2020年10月,朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》以多个版面纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年。2024年,双方共同启动6座烈士陵园修缮工程。

但从战略协同维度审视,落差同样显著。在朝核问题上,中国坚持"半岛无核化"立场,而朝鲜在2024年已将"核武力法制化"写入宪法。在联合国安理会涉朝决议投票中,中国虽对过度制裁持保留态度,但从未否决对朝制裁决议。在地区安全架构层面,朝鲜与俄罗斯于2024年签署《全面战略伙伴关系条约》,其中包含类似北约第五条的集体防御条款,朝方战略资源明显向东倾斜。

美国战略与国际研究中心(CSIS)朝鲜问题专家车维德(Victor Cha)在其近期分析中指出:"平壤正在实施一项'双向外交'策略——在安全上靠拢莫斯科,在经济和政治上借助北京。这种策略使朝鲜在大国竞争中获得了前所未有的议价空间,但也使中朝关系的内在张力更加突出。"

驻朝大使考察中国人民志愿军烈士纪念设施迁建工程并祭扫烈士陵园
驻朝大使考察中国人民志愿军烈士纪念设施迁建工程并祭扫烈士陵园

未来走向:两种情景与触发条件

基于上述分析,中朝关系的未来演变存在两种可能情景。

情景一:"记忆锚定型"。若东北亚地缘格局维持当前态势——朝俄合作持续深化但不过度刺激中国核心利益,中美战略竞争保持可控烈度——中朝关系大概率延续现有模式:历史纪念活动规格不降,但实质性安全合作止步不前。触发条件包括:朝方在核导问题上保持克制,不突破中国"半岛无核化"底线;中美在台海、南海等议题上的博弈未急剧升级至需要中朝军事协调的程度。在此情景下,烈士纪念设施修缮等仪式性合作将作为双边关系的"稳定器"继续运行。

情景二:"张力突破型"。若朝鲜在俄乌冲突中采取进一步激进行动——例如向俄罗斯派遣更多作战部队或提供更具杀伤力的武器支持——且此举引发美日韩强烈反弹,中国将面临艰难抉择。若中国为维护与俄战略协作关系而对朝采取默许姿态,将损害其在半岛无核化问题上的公信力;若中国对朝施压,则可能触发朝鲜的反向操作。触发条件包括:朝俄军事合作突破现有阈值,或美日韩以"延伸威慑"名义在半岛部署战术核武器。在此情景下,仪式投入与战略协同的背离将被公开化,中朝关系面临实质性考验。

辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超认为:"中朝关系的韧性在于双方都没有彻底撕破脸的动力。中国需要朝鲜作为东北亚战略缓冲,朝鲜需要中国作为经济后盾和外交屏障。但这种相互需求的不对称性正在扩大——朝鲜对中国的需求在下降,因为俄罗斯正在填补部分空白。"

回到开篇的问题:中朝以烈士纪念设施修缮为载体的"传统友谊"叙事,在本质上更接近于历史惯性驱动下的仪式性延续,而非双边关系实质升温的战略信号。在朝俄军事合作持续深化、半岛无核化进程悬而未决的背景下,中朝关系正进入一个仪式合作与战略协同渐行渐远的特殊阶段。这一悖论的最终走向,将取决于东北亚安全格局的下一轮重塑方向。

(编者按:本文基于公开报道及多方专家分析,不代表本平台立场)

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驻朝大使考察中国人民志愿军烈士纪念设施迁建工程并祭扫烈士陵园

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