2026.9.9，有量找机构，无量跟游资
金融监管总局明确“十五五”方向：守牢中小机构风险底线 监管将“长牙带刺”
9月10日，金融监管总局副局长丛林在国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上表示，“十五五”时期将一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作。其中，地方中小金融机构风险防控被置于突出位置，监管部门将有力有序有效防范化解相关风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
丛林强调，金融监管将全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管这“五大监管”，坚决做到“长牙带刺”、有棱有角。在服务实体经济方面，“十五五”时期金融机构将统筹做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，进一步加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的服务保障。
地方中小金融机构风险成防控重点
近年来，部分地方中小银行在公司治理、资本补充和资产质量等方面面临压力，防范化解其风险一直是金融监管的核心任务之一。此次发布会明确“不爆雷”底线，意味着“十五五”期间监管部门将继续综合运用增资扩股、合并重组等手段，处置地方中小金融机构的存量隐患，防止个别机构经营困难演变为区域性金融风险。
对储户而言，这一部署直接关系到存款安全与金融服务的连续性。监管部门的介入和处置安排，旨在隔离单点风险向整个金融体系传导的路径，维护金融秩序稳定。
“五大监管”趋严 违规行为将面临实质处罚
“长牙带刺”的监管要求表明，未来对各类违规行为的查处将更具约束力，处罚措施将更加实质化。以穿透式监管为例，监管部门将深入核查复杂金融产品背后的资金流向与底层资产，遏制违规挪用资金、变相开展影子银行业务等行为。
监管趋严的另一面是市场透明度的提升。投资者与金融消费者面临的***、信息不对称等问题有望减少，维权成本相应降低。
“五篇大文章”引导信贷资源流向
按照中央金融工作会议精神，“五篇大文章”分别指向不同领域的金融需求：科技金融与绿色金融支持新兴产业和环保项目，服务经济结构转型；普惠金融重点满足小微企业和个体工商户的融资需求；养老金融涵盖养老金管理和养老产业融资；数字金融则涉及移动支付、线上信贷等日常金融服务的便捷与安全。
监管导向明确后，金融机构在“十五五”期间的信贷投放与业务布局预计将向上述领域倾斜，小微企业和相关领域居民获得的金融支持力度有望加大。
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