云南上半年项目攻坚扩投资 稳固经济基本盘
2026年上半年，云南省以“项目攻坚年”九大攻坚行动为牵引，扎实推进重大项目投资建设，全省固定资产投资实现止跌回稳。云南省统计局数据显示，1月至6月，全省固定资产投资（不含农户）同比下降9.7%，降幅较1月至5月收窄0.1个百分点，排名升至全国第17位。全省实现地区生产总值16217.20亿元，按不变价格计算同比增长2.5%。
省级重大项目发挥“压舱石”作用
2026年第一批1677个省级重大项目入库纳统率达79.01%，完成投资1949.1亿元，对全省投资支撑率超过40%。其中，52个“重中之重”项目年度计划投资完成率达66%，365个民营企业投资项目年度计划投资完成率达82.18%。
从基础设施建设领域看，748个基础设施项目年度计划投资完成率69.96%。其中，194个水利项目年度计划投资完成率71.47%，179个交通项目年度计划投资完成率69.20%，260个城市建设项目年度计划投资完成率69.67%。渝昆高铁全线长钢轨焊接全部完成，正式转入铺轨施工阶段；滇中引水工程建设加快推进，水泵机组安装和配套工程线路施工正紧锣密鼓推进。
从产业发展领域看，929个产业发展领域项目年度计划投资完成率73.85%。其中，314个能源以外工业项目年度计划投资完成率80.91%，376个能源工业项目年度计划投资完成率72.07%。玉溪恩捷新材料锂电池隔膜项目完成投资过半，建成后可实现年产30亿平方米锂电池湿法隔膜产能。
投资结构持续优化，产业投资占比达54.1%
上半年，全省产业投资占比达54.1%，连续30个月保持在50%以上，重大产业项目已成为扩大有效投资的第一动力。普洱、红河、怒江等州市产业投资占比超过60%。教育投资同比增长27.7%，连续5个报告期实现两位数正增长。数字经济领域19个项目投资完成率为42.48%。
民间投资活力有所释放，玉溪、昭通、红河等州市民间投资占比超过50%。2024年至2025年云南省“两重”项目已全部开工，文蒙铁路、人工影响天气水资源保障工程、云南大学呈贡校区新建学生宿舍建设项目等一批项目加快建设。
项目攻坚机制创新突破瓶颈
云南省建立了一套高效的项目推进机制。省级领导带头落实项目推进责任制，提级推动8个牵引性重大产业项目，赴16个州（市）一线开展帮扶指导。省级相关部门搭建“16个重点行业+16个州（市）”全覆盖挂钩服务体系，实行日监测、日报告和挂图作战。
在审批流程优化方面，依托云南省在线审批监管平台上线“高效办成一件事”系统，推动审批环节、时限等压减率超过70%。建立各类重点项目台账并逐项进行日监测，累计协调解决要素保障问题78项。
要素保障力度持续加大。全省纳入国家重大项目储备库项目超过6000个，争取17个项目、1579.41公顷用地纳入国家保障清单。迭代升级“政企金”投贷联动系统，合作银行扩展至24家，已推送项目909个、融资需求1047亿元，推动852个重大产业项目获得银行信贷支持。出台民间投资42条配套举措，成为全国第9个落地配套政策的省份。
各方反应与观点
云南省发改委相关负责人在接受媒体采访时表示，当前投资增长主要依靠政府引导和市场活力双重驱动，下一步将继续优化营商环境，激发民间投资积极性。
多位经济学专家指出，云南依托区位优势承接东部产业转移的策略初见成效，但需警惕部分行业产能过剩风险和低水平重复建设。某高校经济学院教授认为，应建立更科学的项目评估机制，避免资源浪费，同时关注投资项目对生态环境的长期影响。
当地一家建筑施工企业负责人坦言，项目增多带来了订单增长，但也面临原材料价格波动和劳动力成本上升的压力，呼吁政府进一步完善供应链保障措施。
展望与潜在风险
基于上半年数据趋势，预计全年固定资产投资将保持合理区间运行。已签约未开工项目储备充足，为后续增长提供支撑。但外部环境不确定性增加，需做好应对预案。
潜在风险方面，需关注资金链紧张可能引发的项目延期问题。此外，部分行业产能过剩风险、地方债务负担等课题仍需持续关注。专家建议，政策制定者应保持灵活性，加强投资项目全生命周期管理，从立项论证到竣工验收各环节强化绩效评估，及时调整应对策略。
总体来看，云南上半年的项目攻坚体现了稳增长与调结构并重的思路。区域协调发展方面，滇中城市群与其他地区投资差距值得关注。下半年成效如何，还需看执行力度及宏观环境变化。
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