2026年上半年31省财政收入出炉：广东连续35年居首，粤苏浙稳居前三
2026年上半年全国31省份地方一般公共预算收入数据近日全部披露。据各省统计局及财政厅公开信息汇总显示，广东省以约7421亿元收入规模连续第35年位居全国榜首，江苏省（5941亿元）与浙江省（5551.24亿元）分列二、三位。上半年全国地方本级收入同比增长2.7%，其中28个省份实现正增长，西藏以约37%的增速领跑全国，区域财政运行呈现“头部稳固、西部提速、结构分化”的特征。
头部省份财力集中度高，税收质量成关键分水岭
东部六省市继续扮演国家财力“压舱石”角色。据广东省统计局《2026年上半年全省经济运行情况》（2026年7月发布），广东上半年收入同比增长2.8%，略高于全国地方平均水平，其收入规模较第二名江苏多出约1480亿元，相当于全国中等体量城市重庆同期的全部财政收入。江苏省财政厅《2026年上半年全省财政收支执行情况通报》（2026年7月发布）显示，该省税收收入完成4545亿元，增长3.4%，税收占比达76.5%，半年收入逼近6000亿元关口。
相比之下，浙江虽稳居第三，但增速仅为0.5%，低于年初设定的2%预期目标。据浙江省财政厅《关于2026年上半年全省一般公共预算收支情况的通报》（2026年7月发布），该省税收收入增长3.5%，优于全年预期，但非税收入同比下滑9.9%，成为拖累整体增速的主因。这一结构性差异表明，在经济转型期，依赖一次性资产处置或罚没收入的非税项目波动性显著高于税收，财政收入的可持续性更取决于税基的健康程度。
记者就非税收入波动对基层财政运行的实际影响，采访了浙江省某地级市预算科负责人陈明（化名）。他告诉记者：“今年上半年的非税缺口主要来自国有资源有偿使用收入的周期性回落，去年同一时段有一批矿权出让集中入库，抬高了基数。目前我们已调整下半年征收节奏，重点转向盘活闲置行政事业单位房产和特许经营权转让，预计三季度可回补部分缺口。”陈明表示，尽管短期增速承压，但税收占比提升至80.2%反而增强了财政的可预测性，“账面上慢一点，但底子更实了”。
西部增速领跑背后：政策红利与产业造血并行
在头部省份稳健运行的同时，西部地区财政收入呈现加速态势。据西藏自治区财政厅《2026年上半年全区财政收支执行情况》（2026年7月发布），西藏上半年收入增速高达37%，一举超越青海，摆脱了长期垫底的位置。新疆则以10%的增速位居全国第二。
粤开证券首席经济学家罗志恒在接受记者采访时分析指出，西藏的高增长具有鲜明的政策驱动特征。“雅下水电站等重大基建项目进入投资高峰，带动建筑业增值税和企业所得税集中释放；同时，中央对农牧业、藏医药、清洁能源等特色产业的扶持政策红利叠加，加之当地积极盘活存量资产资源，共同推高了收入增幅。”罗志恒同时提醒，此类由重大项目拉动的增收具有阶段性，需关注项目完工后的财源接续问题。
新疆的增长逻辑则更侧重产业内生动力。罗志恒表示，新疆上半年主体税收增长得益于能源化工、有色金属等重点行业企业效益改善，同时国有资产盘活带来的非税收入也保持了较快增速，呈现出“税收+非税”双轮驱动的格局。
区域分化下的财政韧性：从规模竞赛到质量重构
从全国版图看，31省份上半年财政收入呈现明显的梯度分布。除东部六省市合计占全国地方本级收入约47%外，四川以超3000亿元稳居第七，河北、河南、湖北、福建、安徽五省均突破2000亿元，构成第二梯队；而青海上半年收入仅172亿元，与广东相差逾40倍。这种规模差距短期内难以弥合，但增速变化正重塑区域竞争格局。
值得注意的是，辽宁、广西、江西三省上半年收入出现负增长，反映出部分传统工业地区和外贸依赖型地区仍处于结构调整阵痛期。中国财政科学研究院于2026年6月发布的《2026年地方财政运行评估报告》指出，当前地方财政正从“总量扩张”转向“结构优化”，税收占比、收入可持续性与经济新动能培育的关联度显著提升，单纯追求增速排名的考核导向正在弱化。
从趋势数据观察，据财政部《2026年上半年全国财政收支情况》（2026年7月发布），全国地方本级收入增速较去年同期回升0.3个百分点，且与全年2.4%的预期目标基本匹配，表明财政运行总体处于温和修复通道。但分区域看，东部省份增速普遍低于西部，反映出成熟经济体税源拓展边际递减，而欠发达地区在转移支付和产业承接双重作用下���具弹性空间。
罗志恒认为，下半年地方财政将面临两重考验：一是土地出让收入能否企稳以缓解综合财力压力，二是新兴产业税收贡献能否对冲传统产业收缩。他对记者表示：“判断一个省份财政健康度，不应只看当期增速，更要看税收弹性系数和非税依赖度是否同步改善。西藏、新疆的高增长有其特殊背景，不宜简单类比；而浙江非税下滑虽压低增速，却可能为后续腾出更可持续的收入结构。”截至2026年二季度末，已有12个省份启动新一轮国有资产盘活专项行动，相关收益将在下半年陆续体现，这将成为检验地方财政自我造血能力的关键窗口期。
本文由AI辅助生成
