《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布五周年 琴澳联动效应深度释放 横琴“四新”产业活力迸发(20260905)2
地球系统数据被称为智能时代的“新石油”。9月10日之前，中国还没有一个专门用于国际交换这类数据的中心。当天，中国气象局、澳门特别行政区、横琴粤澳深度合作区三方签署共建合作框架协议，宣布在横琴建成地球系统数据国际交换中心（澳门）。协议明确，建设期3年，运营期3年。
据官方通报，这是中国气象局按照整体布局建设的第一个数据交换中心。中国气象局局长陈振林在签约现场表示，三方共建既是气象服务国家重大战略、服务澳门产业多元化发展的题中应有之义，也是推动中国气象智能预警方案“妈祖”全球落地应用的具体行动。
从气象观测到地球系统数据
中国参与国际气象数据交换的历史并不短。从早期加入全球观测系统，到向世界气象组织提供观测资料，气象数据的跨境流动已运行数十年。变化的节点出现在数据种类和规模的扩张上。
地球系统数据不再局限于气温、气压、风速等传统气象要素。它覆盖海洋、陆地、生态、冰冻圈等多个圈层，具有全域覆盖、全程渗透、全时可用的特点。据公开信息，这类数据与生产生活场景关联融合后，正成为支撑数字经济的核心生产要素。
一位参与协议起草的气象系统工作人员向记者介绍，过去的数据交换多以科研机构之间的点对点合作为主，缺乏统一的交换规则和市场化开发机制。新中心要解决的是“从科研交换到要素流通”的转变。
[IMG:1]为什么是横琴
横琴粤澳深度合作区挂牌以来，跨境数据流动的规则探索一直是其制度创新的重点方向。澳门与葡语系国家之间的历史联系，加上横琴作为“一国两制”交汇点的特殊位置，使其成为数据要素跨境流通的天然试验场。
协议内容显示，中心落地横琴后，将推动形成粤港澳大湾区地球系统数据要素统一大市场。具体路径包括建设培育数据要素开发利用生态、搭建地球系统数据合作桥梁、推动优质数据产品与服务能力输出。
澳门特别行政区方面在签约仪式上表示，中心建设将直接服务于澳门经济适度多元发展。澳门近年来一直在寻求减少对***业的依赖，数据产业和数字贸易是重点培育方向之一。地球系统数据国际交换中心（澳门）的运营，预计将带动相关数据服务企业在横琴和澳门集聚。
三年建设期与六年时间表
根据三方签署的合作框架协议，中心建设分为两个阶段：前3年为建设期，后3年为运营期。建设期内，三方将完成基础设施搭建、数据交换规则制定和首批数据产品开发。运营期内，中心将逐步面向国际市场提供数据交换服务。
陈振林表示，这一布局旨在在全球数据治理与数字发展中贡献中国力量。中国气象智能预警方案“妈祖”的全球落地应用，需要稳定的数据交换通道作为支撑，横琴的中心将承担这一功能。
截至发稿，中心的具体数据交换规则、首批参与机构名单和定价机制尚未公布。三方协议中提及的“数据要素开发利用生态”如何构建，仍需在建设期内逐步明确。据官方通报，中心将按照“边建设、边运营”的思路推进，部分服务可能在建设期内先行试点。
（本文信息来源：中国气象局、澳门特别行政区、横琴粤澳深度合作区三方共建合作框架协议及签约仪式官方通报，2026年9月10日。文中未涉及个人隐私信息。）
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