世界银行：俄罗斯继续位列高收入国家 中国为中高收入国家
从数字看变化：7300亿科技金融投放背后的角色转向
9月8日，第二十六届中国国际投资贸易洽谈会的会场上，一份全球投资数据成为讨论焦点。中国进出口银行副行长王晓引用联合国《世界投资报告》（2026年发布）的数据指出：2025年全球投资增长6%，但结构极度失衡，大部分资金流向发达国家，人工智能和半导体等少数行业吸纳了绝大部分投资，真正流向中低收入国家的投资仅占10%左右。
这一组数字，成为王晓当天演讲的核心背景。他在会上表示，"世界投资环境已然改变，政策性、开发性金融机构的作用出现显著变化"，并将这种变化归纳为三个方面。据公开信息，这是政策性金融机构高层罕见地系统阐述其在新投资格局中的定位调整。
[IMG:1]第一个变化：从"市场补位者"到"战略投资者"
王晓首先解释了角色的转变逻辑。过去，部分项目周期长、利润低，商业金融机构参与意愿不高，开发性金融机构主要作为市场补位力量提供融资。通俗地说，商业银行不愿做的"苦活"，由政策性银行接手。
如今局面不同。人工智能、算力、先进仪器等战略先导产业不仅周期长，还呈现轻资产、高风险、高投入的特征，对传统商业金融的评估体系构成挑战。这类企业往往缺乏重资产抵押物，传统贷款模式难以适配，这促使开发性金融机构从被动补位转向主动介入。
[IMG:2]数据印证了这一转向的力度。据王晓介绍，进出口银行去年科技金融投放达7300亿元，深度布局人工智能、算力、先进仪器等赛道，其中"60%都是纯信用贷款"。所谓纯信用贷款，即无需抵押物、仅凭企业信用发放的贷款。对轻资产科技企业而言，这一模式的适配性远高于传统抵押贷款。不过，纯信用贷款占比过高也意味着风险权重向银行端倾斜，对风控能力提出了更高要求。
第二个变化：从"打基础"到"赋动能"
过去十多年，进出口银行支持了境内及众多发展中国家的铁路、公路、港口、机场项目，重点夯实发展基础。王晓表示��伴随基础设施概念转型升级，业务重心已转向绿色化、数字化领域。
他列举了两个案例：埃塞俄比亚风电项目点亮高原，柬埔寨全国光纤项目落地实施。这两个项目分别代表了"绿色化"与"数字化"两条业务主线——从物理层面的"铁公基"，转向能源结构与数字能力层面的新型基础设施。对发展中国家而言，数字基础设施的缺失与电力供给不足同样构成发展瓶颈，光纤网络与风电项目正是补齐这两块短板的路径。
[IMG:3]第三个变化：从"资金提供者"到"综合服务者"
第三个变化关乎服务模式的升级。王晓指出，市场主体无论在本国还是境外开展投资，需求不只有资金，还包括风险管控、资源整合。
据其介绍，进出口银行的项目遍布全球160个国家，现阶段正积极联动中资银行、当地外资银行、多边及双边金融机构，整合资源，为投资主体提供综合服务。从行业视角看，这意味着政策性��行的竞争维度从"资金成本"扩展到"服务网络"——对跨境投资企业而言，能否获得覆盖东道国的合规、风险与资源对接支持，往往比利率高低更关键。
[IMG:4]给新兴经济体的三条建议
回到开篇的失衡数据：当全球资本涌向发达国家的AI与半导体行业时，新兴经济体如何形成持久吸引力？结合进出口银行的海外实操经验，王晓提出三方面建议。
一是"打好地基"：将有限财政资源集中投向交通、物流、供应链等基础营商环境建设，构建从基础设施完善到产业集聚、经济发展的良性循环。他同时透露，中国也在助力新兴经济体补齐能力短板，未来五年将为新兴经济体提供5000个人工智能技能培训机会，并与东盟、非盟共建国际人工智能应用合作中心。
二是"合理定位"：面对全球价值链重构，新兴经济体应立足自身资源禀赋与发展阶段找准产业切入点。王晓表示，绿色能源、储能、智慧农业等领域技术迭代带来成本大幅下降，各国可结合自身实际寻找适配赛道。
[IMG:5]三是"主动融入"：依靠区域合作拓展市场空间。王晓分析，单一经济体的实力和市场空间有限，可通��自贸协定、基础设施互联互通、标准互认，把相邻国家集聚为共同体，"既扩大了市场空间，又减少了相邻的竞争，对国际投资的吸引力有很好的提升作用"。
结语：失衡格局下的确定性从何而来
将王晓的三点建议与投资流向数据并置观察，可以发现一条清晰主线：在全球资本高度集中于少数行业与少数国家的背景下，新兴经济体吸引投资的确定性，并不来自政策补贴的短期刺激，而来自基础设施、产业定位与区域整合构成的长期结构。对金融机构而言，角色转型已经启动；对新兴经济体而言，转型的窗口期或许正在收窄。
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