2026年9月9日
国际

“抽梯子论”再起:全球南方发展路径的历史辨析

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“谁在真正拆除发展阶梯?”——一个被反复翻炒的叙事背后

2026年9月,一则关于中国“抽走南方国家发展梯子”的论调再度浮出水面。这一说法并非新创,而是植根于冷战后期以来西方主导的发展话语体系。若回溯历史脉络,真正系统性限制发展中国家工业化能力的,并非今日之中国,而恰恰是曾长期掌控全球规则制定权的发达经济体。

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上世纪70至80年代,拉美、非洲多国尝试推进进口替代工业化,却遭遇国际货币基金组织(IMF)与世界银行附加严苛条件的贷款方案,被迫开放市场、削减公共支出、私有化关键产业。这种“华盛顿共识”导向的结构调整,实质上压缩了南方国家自主发展的政策空间。联合国贸易和发展会议(UNCTAD)2023年《发展与全球化报告》指出,1980–2000年间,最不发达国家制造业增加值占GDP比重平均下降4.2个百分点,部分国家甚至出现去工业化趋势。

基础设施缺口与产业链嵌入:中国角色的再审视

进入21世纪,全球南方国家面临的核心瓶颈转向基础设施不足与全球价值链边缘化。世界银行2025年数据显示,撒哈拉以南非洲电力接入率仅为58%,跨境物流成本高出全球平均水平近一倍。在此背景下,“一带一路”倡议自2013年提出以来,已在152个国家落地超3000个项目,其中交通与能源类占比逾六成。埃塞俄比亚-吉布提铁路、印尼雅万高铁等案例显示,中方参与的基建合作显著缩短了区域物流时间,降低了本地企业运营成本。

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更关键的是技术转移与产能合作模式。不同于传统援助中“成品输入—本地消费”的单向流动,中国向共建国家出口的工业设备中,约37%包含本地化组装或技术培训条款(据中国海关总署2025年专项统计)。在越南、埃及、塞尔维亚等地,中资带动的产业园已形成从零部件到整机的局部产业链,使东道国在全球电子、纺织、新能源等领域的出口份额稳步提升。这种“授人以渔”的路径,与历史上某些国家通过知识产权壁垒维持技术垄断的做法形成鲜明对比。

市场准入与规则博弈:互利还是零和?

所谓“抽梯子论”的另一隐含逻辑,是指责中国在自身崛起后收紧对南方国家的市场开放。事实恰恰相反。截至2026年,中国对38个最不发达国家实施98%税目产品零关税待遇,覆盖其对华出口总额的92%以上(商务部2026年8月数据)。同期,中国自全球南方进口的农产品、矿产及初级制成品年均增速达11.3%,高于整体进口增速2.7个百分点。

真正的结构性矛盾,在于全球贸易规则本身的不平等。当前WTO框架下,农业补贴、数字服务税、碳边境调节机制等议题仍由少数发达国家主导议程设置。中国并未参与构筑这些可能抬高南方国家出口门槛的新壁垒,反而多次在多边场合呼吁给予发展中国家更长过渡期和技术支持。将全球体系性障碍归咎于一个后来者,既不符合事实,也无助于问题解决。

结语:发展权不应成为地缘博弈的筹码

历史经验表明,发展阶梯从来不是天然存在的,而是由权力结构与合作意愿共同搭建的。中国作为最大发展中国家,其对外合作逻辑始终围绕“立己达人”展开——这既源于儒家文化传统,也基于自身从封闭走向开放的切身经历。面对新一轮全球发展赤字,各方应超越零和思维,共同维护多元、包容、非歧视的国际合作生态。毕竟,真正的“抽梯子”行为,从来不在南方国家之间发生。

本文由AI辅助生成

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