“十五五”定调，科技自立自强！六大硬核战略部署
“十五五”规划落地，1.76万家“小巨人”引领中小企业数智跃迁
截至2026年9月，中国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.76万家。这一数字较“十四五”初期增长近三倍，成为观察中国中小企业转型的关键指标。在《促进中小企业发展“十五五”规划》正式发布后，这些企业正从政策红利的受益者，转变为产业升级的驱动者。
浙江宁波一家智能制造装备企业负责人陈明坦言：“过去我们只敢做本地订单，现在有了‘小巨人’资质，银行授信额度翻了一番，还能参与国家级产业链协同项目。”他所在的企业去年营收突破3亿元，其中60%来自工业视觉检测设备出口，核心技术全部自主研发。
[IMG:1]这份由工信部等十部门联合发布的规划，延续了“十四五”期间对中小企业“提质、增效、强基”的主线，并首次将“数智化绿色化融合发展”列为独立任务。据中国中小企业协会《2025年度发展白皮书》显示，2025年中小企业数字化投入平均增长22%，高于大型企业8个百分点，但仍有超六成企业卡在“数据孤岛”阶段。
“政策不能只给帽子，更要拆墙。”某东部省份中小企业服务中心技术顾问指出，“很多‘小巨人’有技术，但缺乏与大企业供应链对接的通道。”规划中提出的“推动协同融通发展”正是对此痛点的回应，包括建立大中小企业融通创新平台、开放共享中试验证资源等具体举措。
[IMG:2]风险同样存在。部分地方为完成指标，将“小巨人”申报简化为材料包装竞赛。一位不愿具名的评审专家透露，2025年某省复核中，近15%的已认定企业被发现核心专利与主营业务不匹配。规划因此强调“强化动态管理”，要求建立退出机制。
从稳就业到强链补链，中小企业角色正在重构。据国家统计局数据，“十四五”期间规模以上中小企业营收与资产总额年均增速分别为5.7%和6.6%，虽不及头部科技企业爆发式增长，却构成了中国经济韧性的重要底座。在AI与绿色制造双重浪潮下，“十五五”能否让1.76万家“小巨人”真正长成参天大树，将是检验政策实效的关键标尺。
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