2026年9月8日
国际

余天战火未熄:美国特使穿梭外交为何难解俄乌僵局

泽连斯基:与美特使会谈极具实质性

截至2026年9月,俄乌冲突已持续超过1580天,超过第一次世界大战的持续时间。据多家媒体援引的统计,双方累计伤亡人数接近180万,是二战后国家间冲突中最为惨烈的一次。乌克兰战前4300万人口锐减至约3400万,超过1.6万名平民遇难。联合国数据显示,截至2026年1月,乌克兰境内仍有约370万人流离失所,另有约430万人在欧盟国家获得临时保护。

美总统特使称美代表团访俄乌取得“实质性进展”
美总统特使称美代表团访俄乌取得“实质性进展”

就在这样一组冰冷数据的背景之下,美国总统特使威特科夫与特朗普女婿库什纳于9月5日至6日先后访问莫斯科和基辅,试图为停滞半年的俄乌谈判重新注入动力。威特科夫7日在社交媒体发文称,访问取得了“实质性进展”,包括在安排后续三方会谈方面取得进展。然而,这场被各方冠以“实质性”“建设性”“极其坦诚”等形容词的外交穿梭,究竟能在多大程度上撬动延宕四年有余的战争齿轮,仍是一个远未明晰的问号。

三日停火:象征意义大于实质突破

此次访问最直接的成果,是俄乌双方同意在美方代表团到访期间实施为期三天的停火——俄方暂停对基辅的空袭,乌方也宣布停止对莫斯科的打击。普京在会见美方人员时介绍,俄方通过情报和外交部门收到停止空袭基辅的请求,但乌方提议的“更广泛停火”俄方并未同意。

上海社科院俄罗斯中亚研究中心执行主任孙祁分析认为,“三日停火”更像为正式谈判做风险隔离——先用短时安排测试双方执行意愿与沟通机制是否有效。值得注意的是,停火仅限于特定城市,其他战线冲突依旧。这反映出俄乌为欢迎美方调停“铺了红毯”,但不放弃军事打击选项——博弈并未真正降温,只是打击的选择性和针对性更强了。

战场现实也在佐证这一点。据塔斯社9月7日报道,俄方在过去一周控制了15个定居点;而乌克兰方面则表示,俄军未能实现作战突破,仍未能控制顿涅茨克地区20%的区域。战争机器仍在全速运转,三天的空袭暂停远不足以改变战场态势。

美国为何此时重启外交穿梭?

距离上一轮俄乌谈判无果而终,已过去整整半年。今年2月美以对伊朗发起军事打击后,美国战略重心转向中东,美俄乌安全对话机制随之停摆。如今重新激活谈判进程,至少有两重驱动。

其一是战场现实所迫。目前双方均无法取得决定性军事胜利,战争成本持续走高,客观上创造了谈判空间。对美国而言,由于在中东泥足深陷、资源消耗严重,希望俄乌冲突能够阶段性降温以减少投入。

其二是美国国内政治压力。2026年11月中期选举临近,特朗普***急需在外交上拿出一份成绩单来兑现竞选承诺。正如中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员赵会荣所指出的,哪怕只是开展斡旋这个行为本身,也是在兑现承诺。此外,特朗普不希望欧洲在谈判中获得主导权,重启穿梭外交也是为了控制未来谈判进程的走向。

但这种“美国优先”的斡旋逻辑,从一开始就埋下了局限。威特科夫和库什纳带去的是一个“结束战争”的方案,但俄方在会谈中强调必须消除引发俄乌冲突的所有根源——这意味着俄方对谈判框架的诉求远不止于“停火”。

各方算盘:表面配合,实质博弈

从各方表态看,这次穿梭外交更像一场各取所需的表演。

俄总统助理乌沙科夫5日表示,俄美双方就一系列重大问题交换意见,“内容充实、具有建设性、极其坦诚且相互信任”。但俄方并未公布任何成果文件,也没有发表联合声明。俄总统新闻秘书佩斯科夫7日表示,俄方不排除就乌克兰问题重启俄美乌三方会谈的可能性,但“现在讨论会谈时间和地点为时尚早”。佩斯科夫将此次会晤定性为“迈向和平的一小步”——用词的谨慎本身就传递了信号。

乌克兰方面,泽连斯基6日在会谈后表示,乌方与美方和欧洲国家代表讨论了越冬援助、安全保障等议题,会谈“非常具有实质性”。但有分析指出,乌克兰对此次穿梭外交的回应是“表面配合,实质不让步”,只是借力施压,把美国外交行动转化为己方谈判杠杆,并未释放领土妥协信号。

值得注意的是,在基辅的会谈中,来自英国、德国和法国等国的安全顾问也加入了讨论。这既反映了欧洲对乌克兰问题的深度介入,也暗示美国试图在谈判中拉拢欧洲盟友、形成对俄统一阵线的意图。欧盟已于2026年正式批准向乌克兰提供900亿欧元贷款,其中600亿欧元用于军事支持、300亿欧元用于预算支持——欧洲正在用真金白银填补美国援助大幅下滑后留下的空白。

“安克雷奇精神”已逝,美俄互信脆弱

此次穿梭外交的背景,是美俄之间本就脆弱的互信进一步恶化。2025年8月,特朗普与普京在美国阿拉斯加州安克雷奇举行会晤,俄方曾将两国总统之间的信任氛围描述为“安克雷奇精神”。然而仅仅数月后,俄外长拉夫罗夫便表示这种精神“正在逐渐消失”。外界认为,所谓的“安克雷奇精神已不复存在”。

佩斯科夫7日被问及此次美方建议与安克雷奇共识有何不同时,拒绝透露细节。这种讳莫如深本身,折射出美俄之间缺乏实质性互信的尴尬现实。

从美国对乌援助的变化中,也能看出其战略重心的转移。拜登***时期年均600至700亿美元的对乌援助,在2025至2026财年骤降至不足40亿美元。美国国防部在2027财年预算中甚至没有为对乌军援预留资金。与此同时,原本交付乌克兰的“爱国者”拦截弹、海马斯火箭弹等核心军备,被悉数调往中东地区。这种资源倾斜的剧烈变化,让基辅方面不得不更多依赖欧洲的援助——而这又反过来削弱了美国在谈判中对乌克兰的掌控力。

停火三日容易,和平一日难求

从更长的历史维度看,此次穿梭外交不过是俄乌冲突漫长拉锯中的一个插曲。自2022年2月战争爆发以来,国际社会多次呼吁停火,但战火始终未熄。双方核心立场——领土问题、安全保障、战后安排——至今未见任何实质性松动。

中方在乌克兰问题上的立场是一贯的、明确的。外交部多次表示,对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路,中方以自己的方式劝和促谈,支持一切有利于和平解决危机的努力。就在此次美方穿梭外交前后,中方继续与俄乌等有关各方保持沟通,推动局势降温。

回到威特科夫在社交媒体上的那句话——“实质性进展”。如果“实质性”仅仅指恢复了沟通渠道、促成了三天有限停火,那么这个词或许不算夸大。但如果“实质性”指向的是停战与和平,那么1580余天的战火和近180万人的伤亡已经给出了最残酷的答案:外交斡旋从来不是一场访问就能完成的事,而真正的和平,远比三天的停火协议沉重得多。

本文由AI辅助生成

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