2026年9月5日
社会

两项养老机构强制国标实施首日 院长算了一笔安全账

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9月5日上午,北京市朝阳区一家民营养老机构内,院长陈芳(化名)正对照着一份刚打印出来的《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准,逐一核查院内防滑地胶的铺设情况。这是两项养老机构强制性国家标准正式实施的第一天。

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陈芳经营的这所养老院已开办7年,入住老人83位,平均年龄82.3岁。她向记者算了一笔账:按照新国标要求,院内需要增加防跌倒报警装置、升级部分无障碍设施,前期投入预计超过12万元。“这笔钱花得值,但运营压力确实不小。”她说,院里每月每床收费在4500元至6800元之间,利润本就微薄。

两项国标分别聚焦“安全基本规范”和“服务基本规范”,划出了养老机构必须守住的“红线”与“底线”。据公开信息,标准由国家市场监管总局、民政部等部门联合发布,涵盖消防、食品、照护、应急管理等12个核心领域,涉及100余项细化指标。养老机构如无法达标,将面临限期整改乃至关停处罚。

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在距离陈芳机构***里外的一家连锁养老社区,运营负责人张明(化名)正组织员工进行新国标内部培训。他告诉记者,过去行业没有统一的强制性标准,部分机构靠“低价揽客、粗放管理”生存,安全隐患丛生。“现在有了法律效力的硬杠杠,对正规运营者是好事,行业洗牌会加速。”

中国老龄科学研究中心2025年发布的一份报告显示,全国登记在册的养老机构超过4.2万家,其中约三成在设施配备、人员配比等方面存在不同程度的不合规现象。报告指出,中小型民营养老机构普遍面临改造资金短缺与专业照护人员不足的双重压力。

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记者走访发现,新国标对失能老人照护服务作出了更为细致的规定。例如,要求每间照护单元必须配备紧急呼叫装置,失能老人翻身、喂食等操作须有明确流程记录。多位一线护理员反映,这意味着工作量和工作精细度将大幅提升。“以前夜班一个人负责12位老人,现在按要求应该降到8位以内,但院里招人一直很难。”一名从业11年的护理员说。

民政部养老服务司相关负责人此前公开表示,将推动地方财政对达标改造给予补贴,同时加强护理员职业技能培训。截至发稿,记者未能就具体补贴细则获得地方民政部门的进一步回应。

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对于入住老人及其家属,新国标带来了看得见的变化。78岁的退休教师王建国(化名)已经在养老院住了两年,他指着房间新装的扶手说:“以前厕所有个台阶,我摔过一回。现在院里统一改了,心里踏实多了。”他的女儿则关注服务透明度——新规要求机构定期公示服务记录和护理操作规范,“这样我们家属也能更好地监督。”

在行业观察人士看来,两项强制性国标的意义不止于“达标检查”,更是在为养老服务的法治化、标准化铺路。一名参与标准前期讨论的专家向记者表示,国标落地后的关键,在于地方执行与监管是否到位,以及配套支持政策能否及时跟上。“老年人照护服务的质量提升,最终靠的是制度的持续运行,而不是一纸文件。”

傍晚时分,陈芳的养老院刚好完成一层楼的无障碍通道改造。她告诉记者,院内计划在未来两个月内完成全部硬件升级,同时已向属地街道递交了改造补贴申请。“标准有了,方向也清楚了,剩下的就是一项一项落实。”她说。

本文由AI辅助生成

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