免费摆渡全村三年没拿一分好处，却因一次拒绝被恶意举报封船！
一
秋日午后，万峰湖面碎金闪烁。一声悠长的汽笛划破山涧宁静，灰蓝相间的“万峰一号”推开碧波，缓缓靠向八大河码头。
137名少数民族学生排成长队，在工作人员引导下清点人数、签字确认、穿戴救生衣，井然有序地踏入船舱。这艘核载150人的大船载着罗平县鲁布革布依族苗族乡的学子们，穿越30公里湖面，驶向彼岸的学校。
“我家离学校50多公里，坐车来回要150元。坐船比坐车快一个多小时，还不用花钱。”一名学生这样说道。如今，像她一样搭乘免费校船的学生共有320人，长期乘坐的有295人，其中小学生48人。这些孩子来自鲁布革乡6个村委会的31个村寨，大部分是布依族、苗族、彝族学生。
这艘被乡亲们称为“护学方舟”的船，十四年来已经安全航行了29.9万公里。
水路，是许多库区孩子唯一的上学路。
1998年，天生桥一级水电站关闸蓄水，万峰湖“高峡出平湖”的景致背后，原有的道路桥梁被淹没。鲁布革乡2.1万居民分散居住在湖岸线周边的31个村寨。孩子们走旱路要绕行险峻山路，单程两三个小时；走水路则只能乘坐护栏低矮、设备简陋的农用船，每次5元的船费对山区家庭也是不小负担。
2012年4月，在各级***推动下，“学生免费乘船”政策正式落地。罗平县交通局争取20万元、教育局筹措10万元、鲁布革乡自筹10万元、航运公司减免7.34万元，共同托起了孩子们的求学路。2014年起，县级财政每年安排50万元专项补贴。
十四年，零事故。
二
鲁布革乡的故事并非孤例。随着珠江、澜沧江、金沙江、红河等流域水电梯级开发加速，库区周边学生乘船上下学的需求持续增长。基础设施薄弱、通航环境复杂、恶劣天气风险突出——这是摆在许多库区学生面前的共同难题。
8月27日，云南省交通运输厅印发《云南省学生渡运安全管理规定》，自2026年10月1日起施行。这份规定首次将跨境学生渡运纳入监管范围，填补了制度空白。
在富宁县剥隘镇，百色水利枢纽建成后形成4.3万余亩库区水域，周边7个村的学生曾长期依赖自用船只上下学。2021年，当地启动“水上校车”项目，配置7艘专用船舶、12个渡口，每周固定服务329名学生。项目启动以来，已累计安全护送学生14.7万余人次。
在昌宁县珠街乡，黑惠江将辖区一分为二，108名学生只能依靠渡船过江上学。开学日，105名学生分6批次安全渡运，多部门现场值守并安排应急船舶护航。今年以来，当地已开展监督检查8次，整改隐患16条。
在金平县，学生渡航线位于红河流域马堵山电站库区，秋季学期需渡运学生16人。开学前夕，交通部门和乡***提前排查船舶设备隐患，安排专人全程护航。
三
最特殊的是西双版纳州勐腊县关累港——澜沧江—湄公河国际航道中国境内第一港。83名缅甸籍和1名老挝籍跨境小学生每周往返就读于关累港口小学。当地交通运输、移民管理、学校、镇***及航运企业构建全链条防护，实行学生专属航次、定时定线、专人护送。口岸开通跨境学生专用查验通道，配备多语种服务岗。承担渡运的企业多年安全摆渡，实现零事故、零纠纷，被群众称为界河上的“雷锋摆渡人”。
《规定》明确了省、市、县三级交通运输部门及渡运经营者的具体职责，对渡口渡船基础条件、营运规范和监督管理作出全流程规范。核心措施包括：实施分级分类差异化管控、推进客船智能监控系统建设应用、构建多部门协同共治格局。
在船舶条件上，承担学生渡运的渡船须通过海事管理机构认可的船舶检验机构检验并持有合格证书，悬挂渡船识别标志，标明载客定额、抗风等级及安全须知，两舷按要求设置安全护栏。在运营管理上，经营者须按实际学生渡运情况足额配备质量合格的救生衣和应急设备，严格落实水路旅客运输实名制，确保每名学生上下船均有记录并留存备查。经营者还须对外公开航线、开航时间、票价、乘船规则等信息，及时告知学校渡运安排，并在船舶和渡口张贴安全须知、禁带物品目录、安全警示标志。
开学期间，各级交通运输部门与属地***、公安、教育、气象等部门密切联动，全面排查整治渡口船舶隐患，严厉打击违法违规渡运，强化气象预警监测和信息化视频打卡，保持每周常态化调度。
从鲁布革乡的“护学方舟”到关累港的“雷锋摆渡人”，从2012年罗平县的免费乘船政策到2026年全省层面的专项规定，学生渡运正在从地方探索走向制度化保障。
据公开信息，罗平县已累计安全免费运送学生60余万人次。万峰湖上，汽笛声仍会准时响起。船过之处，水波荡漾——那是一条条被托举起来的、通往彼岸的求学路。
（文中学生姓名均为化名。本文基于云南省交通运输厅公开信息及多家媒体报道综合采写。）
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