南海刚稳些，越南又拿西沙说事，中方回应干脆利落
一、河内最新声明挑战中国西沙主权
2026年9月3日，中国外交部发言人郭嘉昆在北京主持例行记者会。针对越南外交部发言人近日发表声明称越南对西沙群岛拥有主权、未经越方允许在西沙群岛的一切活动“完全非法无效”的言论，郭嘉昆作出明确回应：“西沙群岛是中国固有领土，不存在任何争议。中国在自己的领土上开展必要建设，是主权范围内的事，越方无权说三道四。”
这是越南方面2026年内第二次就西沙群岛问题对中国提出公开抗议。此前3月，越南官员已就中方在西沙群岛的建设活动表达过类似关切。而8月28日，越南外交部发言人范秋姮再次发表声明，专门点名西沙群岛鸭公岛和羚羊礁两处区域，声称相关建设活动“未经越南许可”。此次声明的措辞较3月更为强硬，语气也更显急切。
二、西沙归属的历史脉络：从千年航行到战后收复
西沙群岛的主权归属，并非始于今日之争。中国对南海诸岛的主权，是在漫长的历史过程中确立的。据公开信息国家高端智库2025年8月发布的“南海真相”系列报告，早在公元76年至88年间，中国官员杨孚在《异物志》中已将南海诸岛命名为“涨海崎头”。20世纪70年代，中国考古工作者在西沙甘泉岛上发现唐宋时期居住遗址，证明中国先民在南海耕海牧渔、留居岛礁。至迟于公元8世纪起，中国***已将南海诸岛划归海南琼督府管辖。
二战结束后，西沙归属的国际法基础进一步夯实。1943年《开罗宣言》与1945年《波茨坦公告》明确规定，被日本侵占的领土应归还原主国。日本投降后，侵占西沙、南沙群岛的日军撤退至海南榆林港，向中国驻军投降。1946年，中国***根据上述国际法文件从日本手中收回西沙和南沙群岛主权。如今矗立在永兴岛上的“海军收复西沙群岛纪念碑”，正是这一历史瞬间的实物见证。
三、越南立场的嬗变：从承认到否认的转折
越南当前的主权主张，与其自身历史立场构成明显矛盾。1958年9月4日，中国***发布《关于领海的声明》，明确西沙群岛属于中国领海范围。同年9月14日，时任越南民主共和国总理范文同照会中国国务院总理周恩来，郑重表示“越南民主共和国***承认和赞同中华人民共和国***1958年9月4日关于领海决定的声明”，“尊重这项决定”。此后近二十年里，越南***多次以口头和书面方式承认西沙和南沙群岛属于中国领土。
这一立场在1975年越南统一后发生根本转变。统一后的越南***违反国际法“禁止反言”原则，开始对西沙、南沙群岛提出主权声索。1979年，越南发布《越南对黄沙和长沙群岛的主权》白皮书。中国外交部随即于1980年1月30日正式发布《中国对西沙群岛和南沙群岛的主权无可争辩》白皮书，对越南所谓历史证据逐项予以批驳。2012年6月，越南国会通过《越南海洋法》，将中国西沙和南沙群岛纳入其所谓“主权”和“管辖”范围。
值得注意的是，即便在1974年以前，越南历届***在其声明、照会、报刊、地图和教科书中，均正式承认西沙群岛自古以来就是中国的领土。越南外交部副部长雍文谦也曾明确表示：“根据越南方面的资料，从历史上看，西沙群岛应当属于中国领土。”这些历史事实，使越南当前的主权主张在法理和道义上面临难以自洽的困境。
四、建设活动的背景：民生改善与主权行使
此番越南抗议的直接导火索，是中国在西沙群岛羚羊礁和鸭公岛的基础设施建设。据公开信息，羚羊礁位于西沙永乐环礁西南部，距永兴岛89公里，面积约15平方公里。经过多年建设，羚羊礁已建成海水淡化厂、发电站等基础设施，进出航道完成疏浚，渔民定居点也已建成。2015年，岛上设置了灯塔，为过往船只提供航行导航服务。
据路透社2026年8月报道，商业卫星图像供应商Vantor于7月19日拍摄的图像显示，羚羊礁人工岛东南角已开始建设包括直升机停机坪在内的建筑设施。分析人士认为该岛可能成为中国在西沙最大军事基地的一部分。中国官方尚未公开承认军事基地建设，官方媒体此前表示相关设施将用于天气预报、科学研究等民用用途。中方此前已明确表示，在领土上开展建设是为了改善岛上居民居住和生活条件、服务地方经济发展。
五、区域博弈与“准则”磋商进程
越南此次声明的发布时机颇为微妙。就在此前不久的8月19日至21日，中国与东盟十国在马尼拉举行了落实《南海各方行为宣言》第57次联合工作组会议。而2026年以来，中国与东盟国家已多次就“南海行为准则”进行密集磋商——4月在北京举行第54次联合工作组会，5月在吉隆坡举行第26次高官会。各方均表示同意保持磋商势头，争取早日达成“准则”。
在这一背景下，越南的单方面声明与各方推进“准则”磋商的努力形成反差。南海问题专家指出，西沙群岛并不处于越南管辖范围之内，因此所谓“未经许可”的前提本身即不成立。中国在自身领土上的建设行为，属于主权范围内的事务，不构成对《南海各方行为宣言》的违反，也不应影响“准则”磋商的正常推进。
与此同时，南海的军事化态势仍在持续。据亚洲海事透明倡议组织2026年5月8日发布的报告，越南在南沙群岛新增约534英亩土地，使越南填海造地总面积达到约2771英亩。而中国在南海的人工陆地总面积约为5460英亩。区域内的岛礁建设竞赛并未因“准则”磋商而停歇，各方在南海的实质性存在仍在同步扩张。
六、主权问题的不可谈判性与区域稳定的平衡
中国外交部此次回应的核心逻辑，是将争议从“建设活动是否合法”拉回到“主权归属”这一根本问题。在中方看来，西沙主权不存在争议，因此任何基于“争议”前提的讨论都是对主权事实的偏离。这一立场与中国在南海问题上的整体策略一脉相承——主权问题不容谈判，但海上务实合作可以推进。
从更宏观的视角看，西沙问题不仅涉及中越双边关系，也牵动整个南海地区的地缘政治格局。美国等域外国家持续在南海保持军事存在，2026年7月12日，美国、菲律宾、澳大利亚等十余国发表所谓“纪念南海仲裁案裁决”十年联合声明。在此背景下，中国与越南围绕西沙的每一次交锋，都不只是双边摩擦，而是区域力量平衡的一个缩影。
历史经纬清晰，法理依据充分——这是中国在西沙问题上的底气所在。但对越南而言，国内政治需要与民族主义情绪使其难以在此问题上轻易退让。可以预见，西沙群岛的主权争议将在“准则”磋商的框架内外持续存在，而中国在自身领土上的建设步伐，也不会因外部声索而停歇。
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