14亿人的家底变了——详解《2025年全国1%人口抽样调查主要数据公报》
2026年9月2日清晨，天津市河西区一处老旧居民楼里，76岁的陈秀兰（化名）正在等待一次特殊的“家访”。
几天前，社区网格员通知她，第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查的访员将于近日入户。陈秀兰独居多年，两个孩子都在外地工作。“他们说要问很多问题，身体怎么样、钱够不够花、平时谁照顾我，”她翻着日历本，“我头一回参加这种调查，也不知道说些什么。”
就在前一天，民政部、中央社会工作部、财政部、全国老龄办、中国老龄协会等五部门联合印发通知，正式启动第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查。这项经国家统计局批准的大型老年民生国情调查，将在全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团同步展开，覆盖1002个县（市、区）、13个师、16240个社区（村）。调查设计样本量为33万人，总抽样比约为1‰。
据公开信息，此次调查的调查对象分为两类：一类是截至2026年9月1日零时年满60周岁及以上的中国公民，另一类是老年人所在社区（村）。前者由调查员现场入户、操作专用APP，以一问一答方式收集数据；后者由社区（村）相关工作人员通过电子化问卷自主填答。
调查内容涵盖老年人的基本情况、家庭成员信息、健康医疗状况、照料护理服务状况、经济状况、宜居环境状况、社会参与状况、维权状况和精神文化生活状况等维度。社区问卷则聚焦地理与人口状况、基础设施和活动场所、健康与养老服务体系建设、老年精神文化与教育参与体系建设等。
中国老龄科学研究中心研究员李军（音）在接受媒体采访时表示，1‰的抽样比在全国性老年调查中属于较高标准，33万人的样本量足以支撑分省、分城乡、分年龄段的多维度分析。“上一次同类大规模调查的数据，至今仍是国家制定养老保险、长期护理保险、养老服务设施规划的重要依据。”
南开大学老龄发展战略研究中心主任原新指出，我国正处在人口老龄化加速期，老年人的需求结构正在发生深刻变化。“过去我们更关注‘有没有饭吃、有没有衣穿’，现在需要精准掌握的是‘有没有人陪、能不能出门、社区有没有活动场所、就医方不方便’。这次调查在宜居环境、社会参与、精神文化等方面的细化设计，恰恰回应了这种转变。”
对于像陈秀兰这样的老年人来说，调查问卷上的每一个选项，最终可能转化为一项社区食堂补贴、一条适老化改造的坡道，或者一次社区卫生服务中心的上门巡诊。天津市河西区民政局一位工作人员介绍，该区被抽中的社区已提前完成住户摸底，所有访员均接受了统一培训，入户时将佩戴工作证件，使用专用电子设备采集信息。“我们要求访员尊重老人的时间和节奏，一个问题如果老人没听清，就耐心解释，不催促、不代答。”
通知要求各地严格执行整治形式主义为基层减负若干规定，不搞花架子。在经费使用方面，要求坚决落实过紧日子要求，专款专用，做好被调查老年人实物慰问品及调查员意外伤害保险、工作经费的采买发放和签领工作，确保过程规范、票据齐全可追溯。
中国老龄协会承担调查各项具体工作，所属中国老龄科学研究中心负责技术支持。调查任务完成后，领导小组将自动撤销。
中国老年学和老年医学学会副会长陆杰华认为，这次调查的组织结构值得关注——中央社会工作部首次作为联合发文单位参与，并明确指导社会工作专业人员、社区工作者因地制宜参与入户调查。“这意味着调查本身不只是一次数据采集，也在锻炼基层为老服务队伍，推动社区治理力量向老龄化应对倾斜。”
调查的宣传与数据应用也被纳入整体安排。通知要求各地面向社会公众开展宣传，用好国家层面制作的宣传片、电子海报等物料，把调查打造为人口老龄化国情教育的载体。调查数据将向相关部委、研究机构开放申请，为法律、法规和政策的修订完善提供基础数据保障。
截至发稿，全国多地民政部门已启动调查前期准备工作。安徽省合肥市庐阳区被抽中的几个社区正在核对老年人底册，四川省成都市锦江区对访员进行了模拟入户演练，黑龙江省齐齐哈尔市的调查员则针对农村地区老年人听力下降、方言多样等特点，调整了询问方式和语速标准。
傍晚时分，陈秀兰接到社区电话，确认了入户时间。她特意把平时不常用的老花镜找了出来。“人家大老远来一趟不容易，我得把事儿说明白。”她说。
在接下来几个月里，33万名60岁以上的中国老人将被随机选中，他们的答案将汇成一组组数据，最终变成中国应对老龄化的政策刻度——养老床位该往哪里多放、长护险该向谁倾斜、社区活动室该配什么设备，都将找到更具说服力的依据。
（据民政部、全国老龄办公开信息）
本文由AI辅助生成
