2026年9月2日
国际

比什凯克峰会上合“成年礼”:25周年之际的中亚格局再定位

印度总理莫迪、俄罗斯总统普京、伊朗总统佩泽希齐扬、巴基斯坦总理谢里夫、白俄罗斯总统卢卡申科等多国领导人出席在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的2026年上海合作组织峰会

在比什凯克阿拉套广场旁经营地毯铺的商人阿依别克最近生意好了不少。中吉乌铁路开工后,来自中国的物流订单让这座山城的市场比往年热闹。他说,父辈那代人过边境要排上一天的队,如今货车过境只需几个小时。这位普通商人的际遇,恰是欧亚大陆腹地变迁的一个缩影。

从“丝绸之路”到制度性合作

中亚地处欧亚大陆十字路口,历史上商队在此交汇,近代又成为大国博弈的前沿。1991年后,地区国家进入主权国家建设的新阶段,如何在大国之间保持平衡、实现发展,是这一地区长期面对的课题。

2001年成立的上海合作组织,为这一课题提供了制度化答案。25年来,组织从6个创始成员国扩展为涵盖10个正式成员、覆盖欧亚大部分区域的合作机制,“上海精神”——互信、互利、平等、协商,成为各方公认的相处准则。

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8月30日至9月1日,习近平主席时隔7年对吉尔吉斯共和国进行国事访问,并出席上海合作组织比什凯克峰会。9月1日,习近平主席出席上合组织成员国元首理事会第二十六次会议和“上海合作组织+”会议。

今年恰逢上合组织成立25周年。习近平主席在会上指出,站在关乎人类前途命运的十字路口,上海合作组织应该勇担历史责任,主动引领历史航向。中方愿同各方一道,继续高举“上海精神”旗帜,落实上海合作组织未来10年发展战略。

中吉关系的历史性节点

比什凯克此行的另一重意义在于双边层面。8月31日,习近平主席同吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫举行会谈,两国元首签署关于高质量发展新时代全面战略伙伴关系的联合宣言,以及中吉永久睦邻友好合作条约。

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条约形式的“永久睦邻友好”安排,在中亚地区国家关系中并不多见。它将双边关系的长期性以法律文件方式确定下来,为后续合作提供制度保障。地理上,中吉两国边界绵延千余公里,均属多民族、多宗教的欧亚国家,历史上有过相似的发展经历,相互理解具有现实基础。

经济维度上,中吉乌铁路是最受瞩目的项目。这条规划中的跨境铁路将贯通中国新疆与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦,进而连接中东和欧洲市场。对内陆国家吉尔吉斯斯坦而言,过境运输收益和基础设施升级是直接可得的利益;对中国而言,这是西部陆路通道多元化的重要一环。习近平主席在会谈中表示,中方愿同吉方加强发展战略对接,深化治国理政经验交流,打造更多可感可及的务实合作成果。

25年节点的深层考题

把比什凯克峰会放回历史脉络中观察,可以看到三重背景的叠加。

其一,全球治理面临方向性考验。单边主义和保护主义抬头,供应链区域化趋势明显,欧亚地区的区域性组织如何维持开放合作的议程,关系到地区国家的发展空间。

其二,上合组织自身进入转型期。随着成员扩大,组织内部的利益构成更加多元,安全合作、经济合作与人文交流如何均衡推进,是未来10年发展战略需要回答的问题。

其三,中亚国家的“多元平衡”外交持续深化。地区国家在同中国、俄罗斯发展传统关系的同时,也与美国、欧盟、日本等拓展合作。这意味着上合组织不是封闭阵营,而是在开放条件下寻求最大公约数。

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习近平主席在峰会上提出,要努力实现更高质量发展,为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。从历史经验看,区域合作机制的生命力最终取决于能否给成员国带来实际收益——贸易便利、基础设施、就业机会、安全环境。比什凯克街头那位地毯商人的期待,正是这套机制需要持续回应的日常命题。

结语

25年前,上合组织在冷战后的欧亚地缘格局中应运而生;25年后,它在贸易保护主义与地缘冲突交织的背景下迎来“成年”。比什凯克峰会签署的文件和达成的共识,能否在下一个10年转化为欧亚大陆更顺畅的互联互通,将检验这一机制的成色。历史的天平,正在这个古老的十字路口重新校准。

本文由AI辅助生成

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