2026年8月31日
国际

巴伊领导人在上合峰会握手:能源困局与地缘棋局

地位是打出来的!中西亚经济合作组织峰会,巴总理坐C位满面春风

比什凯克峰会侧记:一场握手背后的多重计算

吉尔吉斯斯坦首都比什凯克,2026年8月31日上午。上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议的会场外,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫与伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬的手握在了一起。这场持续约半小时的会谈,在两国官方通报中被概括为“就巴伊双边关系与合作的最新进展交换意见”——措辞平淡,但放在2026年夏末的中东与南亚地缘棋盘上,每一个细节都值得细读。

这是佩泽希齐扬自2026年6月访问伊斯兰堡之后,时隔两个多月再次与谢里夫面对面。而比什凯克峰会的特殊之处在于:上合组织成立25周年之际,10个成员国领导人齐聚一堂;巴基斯坦即将在2026至2027年度担任上合组织轮值主席国;美伊之间的紧张局势仍在持续。三重背景叠加之下,这场会谈的象征意义超越了双边范畴。

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从“战略纵深”到务实合作:巴伊关系为何在2026年提速

巴基斯坦与伊朗的关系,长期被置于“教派差异”与“地缘竞争”的框架下解读——巴方与沙特阿拉伯关系密切,伊朗则与印度保持传统友好。但在2026年,这一叙事正在被改写。巴基斯坦内政部长纳克维在8月中旬的一次表态中直言,伊朗与巴基斯坦“互为战略纵深”。这个表述并非外交辞令:两国共享约900公里的边境线,在阿富汗问题上拥有共同的安全关切,而在能源领域,伊朗的天然气资源对电力短缺严重的巴基斯坦具有不可替代的吸引力。

数据可以说明双方合作的紧迫性。2026年8月上旬,巴基斯坦与伊朗结束了第10轮联合贸易委员会会议,双方将年度双边贸易目标设定为100亿美元。巴基斯坦工商联合会与伊朗商会同期签署了谅解备忘录,承诺为实现这一目标共同努力。而在安全领域,2026年7月,伊朗内政部长莫梅尼访问伊斯兰堡,双方就反恐、边境管理、打击******和非法移民达成一系列合作共识。从经贸到安全,巴伊关系的制度化进程正在加速。

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管道僵局:美国制裁阴影下的“未完成工程”

然而,任何关于巴伊合作的讨论都无法绕过一个问题:伊朗-巴基斯坦天然气管道。这条管道项目早在2009年签署协议、2010年正式确定,但至今未能贯通。伊朗方面已将管道铺设至巴伊边境,但巴基斯坦境内约781公里的管段始终未能完工。问题的核心是美国对伊朗的制裁——巴基斯坦石油部长马利克2026年8月在参议院明确表示,“制裁仍然是巴基斯坦无法在该项目上取得实际进展的主要障碍”。

值得注意的是,就在谢里夫与佩泽希齐扬会晤前不到一周,谢里夫刚刚组建了一个高级别委员会,专门研究这一管道僵局的解决方案。巴基斯坦方面同时释放信号:如果美国能够提供豁免,允许与伊朗进行能源合作,伊斯兰堡愿意推进该项目。换言之,巴伊经济合作的深度,在相当程度上取决于华盛顿的制裁政策——而这一点,恰恰是上合组织框架下任何多边合作都难以绕开的外部变量。

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上合组织:一个正在被重新定义的平台

伊朗于2023年正式成为上合组织成员国,巴基斯坦则是2017年扩员时加入。两国在上合组织框架内的互动,为这对邻国提供了一个超越双边关系、置于多边平台上的对话空间。2026年7月,两国外长在乔尔蓬阿塔举行的上合组织外长理事会会议期间已经举行过会晤;8月31日的元首级会晤,是这一系列高层接触的自然延续。

从中国视角来看,上合组织扩员至10个成员国后,如何协调内部不同利益诉求、如何在安全与经济合作之间找到平衡,始终是组织面临的现实课题。巴伊关系的升温,一方面体现了上合组织作为地区对话平台的功能正在增强;另一方面也提醒各方:成员国之间的双边合作,仍然受到组织外力量的深刻影响——伊朗核问题、美国制裁、中东安全格局,这些议题的解决远非上合组织一己之力可以完成。

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中国视角下的巴伊互动:机遇与审慎

对中国而言,巴基斯坦是“铁杆朋友”,伊朗是重要的能源供应国和地区伙伴。两国关系改善,理论上有利于中国倡导的“亚洲安全观”和区域互联互通愿景。中巴经济走廊作为“一带一路”倡议的旗舰项目,其西线延伸至伊朗的可能性,在巴伊关系回暖的背景下获得了更多想象空间。与此同时,中国与吉尔吉斯斯坦在峰会期间签署了永久睦邻友好合作条约——这一系列外交动作表明,中国正在通过上合组织平台构建一个更加稳定、可预期的周边环境。

但审慎同样必要。巴伊关系的深化,不可避免地触及美国制裁这一现实障碍。中国在伊核问题上的立场是一贯的——支持通过对话谈判解决分歧,反对单边制裁。然而,在具体项目层面,任何涉及伊朗的跨境能源合作都面临复杂的国际法合规风险。这意味着,中国对巴伊合作的观察,更多是战略层面的认可,而非对具体项目的直接介入。

比什凯克的这场握手,定格在2026年8月31日的新闻画面中。它传递的信息是清晰的:在地缘政治板块持续震动的时代,巴基斯坦和伊朗正在尝试走一条更务实的道路。但这条路能走多远,不仅取决于伊斯兰堡和德黑兰的意愿,更取决于华盛顿的态度、多边平台的承载力,以及整个中东安全格局的演变方向。

本文由AI辅助生成

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