教育部等5部门发布20条举措，实施学生体质强健计划
2026年8月31日，教育部等七部门联合发布《特殊教育发展提升"十五五"行动计划》。这份文件明确设定了到2030年适龄残疾儿童义务教育入学率巩固在97%以上的硬性指标，同时对特殊教育体系作出全链条部署。消息一经发布，立即引发各地教育行政部门和特殊教育学校的密切关注。
[IMG:1]对于全国数百万残疾儿童青少年家庭而言，这一行动计划传递出明确信号：从学前到高中乃至高等教育阶段，受教育通道将更加畅通。文件明确要求扩大特殊教育学前资源供给，支持人口20万以上县（市、区、旗）办好一所达到标准的特殊教育学校。同时鼓励有条件的地区建设从学前到高中阶段十五年一贯制特殊教育学校，这在全国范围内尚属首次以文件形式确立的体系化目标。
入学率指标再锁定，特殊教育保障机制趋完善
此次行动计划将97%的入学率目标延续至2030年。据教育部此前公布的统计数据，2024年全国适龄残疾儿童义务教育入学率已超过96%。此次设定97%的目标，意味着未来四年需进一步缩小剩余约3%的入学缺口。这部分儿童多分布于中西部偏远地区和人口较少县份，攻坚难度不容低估。
文件同时明确了五大重点任务：扩资源、提质量、数字化、强普惠、促交流。在扩资源方面，要求统筹整合区域校舍、师资等教育资源，推动有条件的普惠性幼儿园、招收残疾学生的普通中小学设立特殊教育部（班）。坚持就近就便原则，支持普惠性幼儿园、普通中小学优先接收片区内能够适应幼儿园、普通学校生活的残疾儿童随班就读，做到应融尽融、应入尽入。
[IMG:2]职业教育贯通培养，孤独症教育专项提级
行动计划在职业教育领域提出一项突破性举措：鼓励具备条件的特殊教育中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学。这意味着残疾学生从中职到高职的升学路径首次以文件形式获得贯通性制度保障。文件还提出支持残疾学生中高职和职业本科衔接贯通培养，鼓励特殊教育中高职五年一贯制办学。
针对近年来发病率持续上升的孤独症群体，文件给予专项关注。要求加快提升孤独症儿童教育水平，支持开设适应孤独症、智力残疾和多重残疾等学生学习特点和市场需求的专业。这一表述与此前相关政策相比，对孤独症教育的定位更加明确、措施更加具体。据中国残联统计，全国0至14岁孤独症儿童数量估计超过300万人，教育资源配置长期面临供给不足与分布不均双重压力。
数字化赋能教学变革，人工智能探索引入课堂
此次行动计划将"数字化"单列为五大任务之一，明确提出积极推进特殊教育数字化建设，探索人工智能助力特殊教育发展。这一方向与教育部此前发布的《关于加强新时代特殊教育数字化建设的指导意见》形成衔接。据公开信息，上海、浙江等地部分特殊教育学校已在语音辅助系统、智能手语翻译、个性化学习路径推荐等方面开展AI应用试点。
[IMG:3]文件还要求持续深化特殊教育课程教学改革，不断强化特殊教育专业支持。一体推进残疾学生职业教育和就业衔接发展，深化科教融汇、产教融合，推动校企联合开发课程教材，共建专业、实习实训基地和产业学院。鼓励职业教育机构加强残疾学生职业技能培训，做好生涯规划和就业指导。
经费保障与师资建设同步加力
在普惠发展方面，行动计划要求巩固完善特殊教育经费投入机制，持续改善特殊教育办学条件，加强特殊教育师资队伍建设。各地可结合实际研究对招收残疾幼儿的幼儿园补助政策。同时支持高校加强适合残疾人学习的相关专业建设，积极招收符合录取标准的残疾考生。完善面向残疾学生的招生考试政策，与普通高考有机衔接，为残疾学生参加高考提供必要支持条件和合理便利。
[IMG:4]此次行动计划由教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委、中国残联七部门联合发布，体现了跨部门协同推进的制度化安排。下一步，各地将依据行动计划制定实施细则，预计2026年底前各省份将陆续***配套方案。
（本文信息来源：教育部官网2026年8月31日发布的《特殊教育发展提升"十五五"行动计划》全文及相关政策解读）
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