潮起自贸港，扛旗志四方。暑期“三下乡”社会实践之海南陵水黎安国际教育创新试验区
2026年7月，上海世博展览馆，2026世界人工智能大会现场人潮涌动。一台半米见方的AIOS桌面一体机前围满观众——这款面向医疗场景的设备，能将一家医院原有错综复杂的多个信息系统，收敛到一台终端之内。
站在展台前演示的，是23岁的黄贤德。他不是来自任何科技大厂，而是海南陵水黎安国际教育创新试验区自主孵化的创业者。他创办的海南德工智能科技有限公司，是本届大会海南两家参展企业之一，也是全场唯一由海南本土教育园区孵化成长的AI科创企业。
一家成立仅10个月的AI初创公司，一支刚走出校园的创业团队，何以站上全球AI产业最具影响力的舞台之一？答案指向海南自贸港一套独特的制度设计。
从“输血”到“合伙”：园区角色之变
2021年，黄贤德作为电子科技大学首批国际英才班学员进入试验区时，园区工地上仍脚手架林立。毕业后，他和团队辗转北上广各大产业园区寻求合作，接连碰壁。2024年夏天，北京某产业园的一场会面不到十分钟便结束。“学生团队缺乏成熟案例，没有市场化业务支撑，很难获得行业认可。”黄贤德回忆。
就在团队几乎放弃时，试验区管理局的一通电话改变了走向。与许多产业园区以免租、补贴为主的“输血式”帮扶不同，试验区选择了一条差异化路径——做创业者的“合伙人”。园区将运维、师生服务、政务办理、低空巡检等整套真实业务场景，全部向这个初创团队开放。“整个园区都成了AI技术试验场。”黄贤德说。
更关键的是资金模式。“先投后股”——园区先注入资金托底前期研发，待企业完成技术验证、产品落地后再进行股权转化。“AI研发前期烧钱快，没有营收，很难得到社会资本支持。但是试验区先把钱打过来，说‘你们先做，成了再谈股权’。”黄贤德说。试验区管理局党委委员、副局长邹文涛将这种模式定义为：“试验区不再只是政策供给方，而是伴随企业成长的合伙人。”
政策杠杆：零关税、算力券与数据跨境
海南自贸港的政策红利，在德工智能的成长中转化为可量化的成本优势。得益于“零关税”政策，“光是从海外采购硬件，我们就省下十几万元成本。”黄贤德说。算力成本同样在下降——“过去跑一轮大模型测试就要花费几万元，现在算力券可以抵扣近四成。团队不再因为经费紧张而压缩测试规模。”
“双15%”税收优惠则直接落在团队员工的工资条上。依托海南数据跨境试点，德工智能已完成多轮海外客户技术对接，把在陵水孵化的AI技术向东南亚市场延伸。
这些并非个案。据海南省工业和信息化厅等四部门2026年5月联合印发的《海南省支持人工智能OPC创新创业的若干措施》，海南正全力培育“人工智能OPC”——即5人及以下的AI微型创业主体——创新创业新生态。措施提出，2026年先行培育3个左右优质OPC生态社区；到2028年力争培育10个以上优质OPC社区、百余家优质OPC企业。单个优质OPC社区可获得省财政最高800万元一次性奖励。
据海南省***2026年2月印发的《海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》，到2026年底，海南力争形成4—5个人工智能行业应用示范，形成2—3个先进可用的大模型并实现产业化应用。方案明确“以场景应用驱动产业发展”的原则。
数据跨境：从陵水到东南亚
德工智能的出海路径，依托的是海南自贸***有的数据跨境制度优势。2026年，国家数据局启动数据领域国际合作首批试点，在包括海南在内的10个地方开展试点。海南被明确为“侧重数据跨境流动、国际数据服务等试点探索”。
据《海南省“十五五”高新技术产业发展规划》，海南将充分发挥数据安全有序流动制度优势，建设国际海底光缆、国际通信业务出入口局等跨境数据基础设施，发展数据跨境与人工智能融合产业。2026年8月，海口国家高新区落地国际图灵小镇，聚焦算力跨境流通；同月，海南航天数据跨境加工贸易区在文昌揭牌。
这套基础设施正在降低AI企业出海的制度成本。黄贤德团队的方向十分明确：“向内，深耕海南教育、数字经济本土场景；向外，依托自贸港数据跨境优势开拓东南亚市场。”
制度能否复刻？
德工智能并非孤例。据公开信息，2025年海南首个数字游民OPC总部社区落地试验区科创港；2026年8月，炎炎界墨落地海口国家高新区，共建AIGC+OPC产业出海新生态；同月，首届“火山智汇杯”海南自贸港全球科创菁英赛决出人工智能、数字经济等赛道奖项。
但“场景合伙人”模式也面临考验。AI产业研发周期长、投入高，先投后股模式要求园区具备较强的资金耐受力和长期陪跑的耐心。OPC政策聚焦5人以下的微型团队，当企业成长到一定规模后，如何平滑过渡到市场化融资阶段，仍需制度衔接。此外，海南本土AI人才储备与一线城市仍有差距，产业生态的完整度尚需时间培育。
“很多产业园偏爱来了就能产出效益的成熟项目，而试验区最可贵的地方，是愿意陪伴初创企业慢慢成长，愿意给年轻人试错的机会。”黄贤德说。窗外，当年满是脚手架的红土工地，如今已是楼宇成片。从一份创业PPT到站上WAIC展台，德工智能用四年时间跑通了一条从学生科研成果到真实业务场景的通道。
这条路能否被更多后来者复刻，取决于海南能否将政策红利持续转化为制度化的产业生态——而这，或许正是“自贸港AI样本”的真正命题所在。
（本报海口8月31日电）
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