生态位的位置关系ˉ_ˉ生态位冗余
青海省玉树藏族自治州曲麻莱县的生态管护员才仁尼玛,在海拔4500米的长江源区完成了当天的巡护记录。他手中的巡护终端上,一条跨越行政边界的任务指令显示:由青海、西藏、四川、云南四省区联合发起的“江河源区生态联合巡查”于2026年8月28日正式启动。才仁尼玛是首批参与联合巡查的基层管护员之一。
这场跨省联合行动,源自一项运行多年的区域生态协作机制。据青海省生态环境厅发布的《2026年江河源区生态环境保护联合行动方案》,四省区将在长江、黄河、澜沧江源头及上游干支流区域,统一开展水源涵养、生物多样性保护、人类活动监管等多项巡查任务。方案明确,联合巡查每年不少于两次,每次持续十五天以上,覆盖四省区交界地带约12万平方公里。
从“各管一段”到跨省联动
江河源区长期面临行政边界模糊、管护责任交叉的问题。青海省玉树州与西藏那曲市交界处的当曲流域,过去因分属两省区,巡护频次和执法标准并不统一。才仁尼玛告诉记者,以前巡护到省界附近,遇到疑似违规活动需要逐级上报,由上级部门协调邻省处理,“来回至少三四天”。
联合巡查机制改变了这一流程。根据方案,四省区生态环境、水利、林草部门各自抽调人员组成联合巡查组,按流域划分责任网格,实行“一段一策”。巡查中发现的问题,由联合巡查组现场会商,直接移交属地主管部门限期整改,不再需要跨省层层转报。青海省生态环境厅水生态环境处负责人表示,这一机制将跨省问题处置时间“从平均一周压缩到48小时以内”。
基层管护员成为“信息前哨”
才仁尼玛所在的曲麻莱县,是长江源头干流通天河的主要流经区域。他管理的网格面积约80平方公里,重点巡查河道两侧的采砂、排污和草原退化情况。联合巡查启动后,他的巡护数据通过移动终端实时上传至四省区共享的“江河源生态监管平台”。
据西藏自治区生态环境厅公开通报,该平台由四省区生态环境部门于2025年底建成,已接入基层管护员上报的巡护记录超过6.7万条,形成问题线索2300余件。四川省甘孜州生态环境局在2026年7月的一份工作简报中披露,平台运行半年来,跨省问题线索的交办率从2024年的约六成提升至九成以上。
才仁尼玛说,现在巡护时发现省界另一侧有异常情况,可以直接在终端上勾选“跨省移交”,第二天就能收到邻省管护员的核查反馈。“比以前快得多,不用再等上面通知。”
机制扩容仍面临执行差异
尽管联合巡查在制度层面打通了省际壁垒,但各地在人员配置、装备水平和执法尺度上仍存在差异。云南省迪庆州生态环境局一位参与联合巡查的执法人员对记者表示,该州部分乡镇管护员平均每人负责面积超过100平方公里,巡护车辆和无人机配备不足,“有些点位只能靠骑马进去,数据上传会有延迟”。
四省区联合方案中已写入能力建设条款,计划在2027年底前为交界区域基层管护站补充巡护车辆120辆、无人机80台,并统一制定巡查记录和问题分类标准。上述云南省执法人员认为,装备到位后,执行层面的差异“有望逐步缩小”。
目前,联合巡查首轮行动已在四省区同步展开。才仁尼玛和来自西藏那曲、四川甘孜、云南迪庆的管护员组成混编小组,对长江源区一处跨省河段进行了首次联合踏勘。他在巡护记录末尾写道:“同一条河,上下游一起看,心里更有底。”
本文由AI辅助生成

