“新36条“民间资本投资的新机遇
一部法律与种粮人的账本
在山东聊城种了二十多年地的农民老周（化名）有个习惯：每年秋收后算一笔账，种子多少钱、化肥多少钱、粮食卖多少钱、到手能剩多少。这本账近年来越算越细，也因为粮食价格波动和农资成本变化，越算越难。
8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的农业法，自2027年1月1日起施行。这部共十四章的法律，把“保障粮食等重要农产品稳定安全供给”和“提高农民的收入和生活水平”写入了基本目标，对老周这样的人来说，意味着账本两端都可能发生变化。
据公开信息通报，新修订的农业法共十四章，涵盖农业生产经营体制、农业生产、农产品流通与加工、粮食安全、农业投入与支持保护、农业科技教育与人才、土地等农业资源保护、农业绿色发展、农民权益保护、农村经济发展等内容。
[IMG:1]粮价与成本，账本的两端
老周（化名）最关心的是“农产品流通与加工”和“粮食安全”这两章。“粮食卖得上价，化肥价格稳得住，种地才有奔头。”他说，这几年周边不少年轻人外出打工，留下来的农户普遍盼着政策能更多落到田头。
法律明确，农业和农村经济发展的基本目标包括：完善适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提升农业综合生产能力和质量效益，保障粮食等重要农产品稳定安全供给，满足国民经济发展和人民美好生活需要。
与老周的账本直接相关的，还有“提高农民的收入和生活水平，促进农村劳动力多渠道就业”这一表述。法律同时提出推进宜居宜业和美乡村建设，缩小城乡差别和区域差别，促进城乡融合发展，逐步实现农业农村现代化。
[IMG:2]专章保护农民权益，落地是关键
在新修订的农业法十四章结构中，“农民权益保护”单独成章，与“监督检查”“法律责任”并列。这意味着农民权益保护不仅停留在倡导层面，还配有监督与追责的制度安排。
老周（化名）对此有自己的理解：“条款写在纸上是第一步，关键看村里征地补偿、土地流转这些事能不能按规矩办。”他所在村庄近年流转了部分土地，补偿标准的确定过程曾是村民议事会上讨论最多的话题。
法律还设有“农业绿色发展”“土地等农业资源保护”等章节，涉及耕地保护和农业投入品使用。对长期依赖化肥农药的种植户而言，绿色转型如何兼顾产量与收益，仍需要配套政策和过渡安排。
距离施行还有一年多，期待与疑问并存
新法自2027年1月1日起施行，距离正式生效尚有一段时间。法律的具体配套细则、执法监督机制如何建立，将决定条文能否真正转化为老周（化名）账本上的实惠。
截至发稿，农业农村部等部门尚未公布与新农业法配套的实施细则。对于千千万万个像老周一样的种粮人来说，法律的修改只是一个起点，账本的下一页要等政策落地后才能翻开。
来源说明：本文法律条文及表决信息据公开信息2026年8月28日通报；当事人为化名处理，保护个人隐私。
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