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一、一位印度外交官的“金砖时刻”
2026年8月27日清晨，印度外交部欧洲与多边事务司副司长阿洛克·夏尔马走进南街区的外交部大楼时，秘书已经将当天的工作简报放在桌上——最上面一份文件标题是：“金砖国家领导人第十八次会晤——最终筹备时间表”。就在几个小时前，印度外交部正式对外宣布：2026年9月12日至13日，印度将在新德里举办金砖国家领导人第十八次会晤。对于夏尔马和他所在的金砖峰会筹备团队而言，这意味着为期近九个月的筹备工作进入了最后冲刺阶段。
夏尔马并非新手。他参与过2016年印度第三次担任金砖主席国时的峰会筹备工作，但今年不同。2026年1月1日，印度正式接任金砖国家轮值主席国，这是印度第四次担任此职。而这一次，金砖已从最初的五个创始成员——巴西、俄罗斯、印度、中国、南非——扩展为拥有11个正式成员的多边机制。伊朗、埃及、埃塞俄比亚、阿联酋于2024年正式加入，印度尼西亚于2025年加入。此外，还有古巴、玻利维亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、马来西亚、尼日利亚、泰国等10个“伙伴国”。
“扩员后的第一次峰会，所有人都在看印度能不能把这张大桌子稳住。”夏尔马在电话中对同事说。这句看似轻松的感叹，恰恰道出了本届金砖峰会的核心命题。
根据印度外交部发布的消息，本届峰会的主题为“建设韧性、创新、合作与可持续性”（Building for Resilience, Innovation, Cooperation and Sustainability）。峰会将在新德里的Bharat Mandapam会展中心举行。届时，11个成员国的领导人、伙伴国代表以及受邀外联国家代表将齐聚一堂。
二、二十年：从经济学缩写到地缘政治平台
2026年恰逢金砖机制成立20周年。2006年，巴西、俄罗斯、印度、中国四国外长在联合国大会期间举行首次会晤，金砖合作由此起步。2010年南非加入后，“BRICS”正式成型。二十年间，这个由高盛经济学家吉姆·奥尼尔于2001年提出的投资概念缩写，已演变为新兴市场和发展中经济体开展合作的重要平台。
扩员后的金砖集团，其地缘经济分量已今非昔比。据印度辩喜基金会高级研究员鲁奇塔·贝里统计，目前金砖国家人口总和占全球的45%，国内生产总值占全球的35%，石油产量占全球的30%，商品出口占全球的22%。从任何维度衡量，这都是一个足以影响全球治理走向的经济政治集团。
然而，规模扩大的另一面是协调难度的指数级上升。2026年5月在新德里举行的金砖国家外长会议，主席声明中罕见地承认成员国之间存在“不同意见”。伊朗与阿联酋在中东问题上的分歧、埃塞俄比亚与埃及在尼罗河水权问题上的矛盾——这些扩员前不存在的内部张力，如今都摆在了轮值主席国印度的桌面上。
“20岁”的金砖，正在经历成长的阵痛。
三、新德里的棋局：印度的战略平衡术
对于东道主印度而言，这场峰会既是外交舞台，也是战略考场。印度总理莫迪将主持此次会晤。按照轮值顺序，本届峰会后印度将把金砖轮值主席国职责移交给中国——这意味着中印两国在2026至2027年间将接力主持这一重要多边机制。
从印度的视角看，金砖是其践行“战略自主”外交理念的重要平台之一。印度同时参与金砖、上海合作组织和四方安全对话（QUAD）等多个多边机制，这在印方看来并非矛盾，而是大国多向外交的体现。然而，在2026年这个特定时间节点，平衡各方期待并不容易。
一方面，部分金砖成员希望推动更为激进的“去美元化”议程。据印度《商业线报》8月12日报道，虽然本届峰会预计不会推动金砖共同货币方案，但“去美元化”议题仍可能出现在会议讨论中，部分成员预计将提出在跨境贸易和支付中扩大本币使用的倡议。伊朗央行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马蒂8月12日通过官方媒体宣布，伊朗“即将”加入金砖国家新开发银行（NDB），并正推动与金砖成员国建立双边和三边本币合作机制。
另一方面，美国前总统特朗普此前曾威胁，若金砖国家考虑取代美元储备货币地位或开发共同货币，将对其加征100%的关税。印度的策略是在“非西方”与“反西方”之间划出清晰界限，将金砖定位为“非西方”而非“反西方”的组织。这种定位能否在11个成员国之间达成共识，将是新德里峰会的重要看点。
此外，印度央行——印度储备银行已向***建议，将关于联接各国央行数字货币的提案列入峰会议程。如果该建议被采纳，这将是金砖国家首次正式尝试建立央行数字货币互联系统。
四、中方立场：支持与期待
作为金砖机制的重要创始成员和2027年轮值主席国，中国对本届峰会的态度备受关注。
中国外交部多次公开表示支持印度办好本届峰会。2026年7月30日，外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，“金砖国家是新兴市场和发展中国家合作的重要平台，中方高度重视并积极参与金砖合作，支持主席国印度成功举办今年的金砖峰会”。在此之前，5月14日的外交部记者会上，发言人郭嘉昆也表示“中方愿同金砖各方一道，支持主席国印度成功举办金砖国家外长会晤，推动‘大金砖合作’高质量发展”。
在外交层面，中印双方已就金砖合作进行了多轮沟通。2026年6月，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在新德里出席金砖国家安全事务高级代表会议期间，会见了印度国家安全顾问多瓦尔。7月，王毅会见印度外长苏杰生时表示，中方将继续支持印度办好今年金砖峰会。苏杰生则感谢中方支持，并期待同中方继续加强协作，“共同维护多边主义和发展中国家正当权益”。
值得注意的是，中印之间在双边层面仍存在分歧——包括边界问题——但双方在金砖等多边框架内保持着功能性合作。这种“政经分离”的互动模式，在2026年的金砖议程中面临着新的考验。
五、扩员之后的“大金砖”：凝聚力从何而来
如果将金砖比作一艘船，扩员之后的船体更大了，但舵手面临的挑战也更复杂。
从成员国构成来看，11个正式成员覆盖了亚洲、非洲、拉美和中东，政治体制、经济结构、地缘利益各异。2024年加入的新成员中，伊朗与沙特阿拉伯（尚未正式加入但已开始出席部分会议）在中东是传统对手；埃塞俄比亚与埃及因复兴大坝问题关系紧张。这些矛盾在金砖外长会议上已经有所显现——据媒体报道，2026年5月的金砖外长会议因2月爆发的地区冲突，甚至未能发布共同声明。
有分析指出，伊朗和阿联酋在金砖框架内的公开对峙，根源在于扩员后成员国地缘利益的碎片化。这并非金砖特有的问题——任何多边机制在扩容后都会面临类似的协调成本上升。但对于一个以“团结全球南方”为使命的组织而言，如何在差异中寻找公约数，是关乎机制生命力的根本问题。
印度辩喜基金会研究员鲁奇塔·贝里建议，印度应通过聚焦能源、粮食、卫生和非传统安全等务实领域合作来维护金砖团结。这一思路与峰会主题“韧性、创新、合作、可持续性”一脉相承。
六、全球南方的十字路口
从更宏观的视角看，2026年新德里峰会正处于全球地缘政治格局深刻重塑的节点。
一方面，西方主导的全球治理体系正面临来自新兴经济体的系统性改革诉求。金砖国家持续推动联合国安理会、国际货币基金组织和世界银行等机构改革。新开发银行和应急储备安排（CRA）等金砖框架下的金融机构，为发展中国家提供了传统西方金融机构之外的替代选项。
另一方面，全球经济面临保护主义抬头、贸易摩擦加剧的压力。金砖国家能否在动荡的国际环境中为“全球南方”提供稳定的合作平台，这不仅关乎金砖自身的存续价值，也关乎数亿发展中国家民众的切身利益。
对于夏尔马这样的印度外交官而言，9月12日那一天，当11面国旗在新德里Bharat Mandapam会展中心前升起时，他看到的将不仅是一场外交会议的开幕，而是一个走过20年历程的多边机制在扩员后的首次集体亮相。这个机制能否从“成长的烦恼”中走出，找到一条既包容差异又凝聚共识的道路，答案或许不在新德里的两天会期内，但新德里无疑是检验这一命题的重要考场。
距离峰会开幕还有不到三周。夏尔马关掉办公室的灯时，窗外新德里的夜色已经降临。他办公桌上那份峰会筹备时间表的最后一页写着：“9月13日闭幕式——主席国移交仪式（印度→中国）。”
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（本文数据来源：印度外交部2026年8月27日官方声明；印度辩喜基金会2026年8月研究报告；中国外交部2026年5月至7月例行记者会实录）
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