老旧小区停车场改造，3W够不够？
一纸公示引发争议，87户居民联名反对
2026年8月中旬，天津市河西区春光里小区张贴的一则"绿化提升工程"公示，在居民中炸开了锅。公示显示，小区内46棵杨树、槐树将被移除，改种低矮灌木和花卉，以"优化景观层次、解决春季飞絮问题"。截至8月25日，已有87户居民联名向街道办递交反对意见书，要求暂停施工。
78岁的退休教师张明远（化名）住在春光里22号楼，他窗前那棵胸径近40厘米的槐树，是1988年入住时亲手种下的。"三十多年了，看着它从小树苗长到现在，夏天遮阴、冬天透光，鸟儿都在上面做窝。"张明远说，公示前社区并未征求过居民意见，"一张纸贴在门口就算通知了？"
[IMG:1]飞絮与遮光之争，两派居民各执一词
春光里小区建成于1988年，共有12栋楼、486户居民。小区内现存乔木112棵，其中杨树和槐树占比超过六成，树龄均在30年以上。支持改造的居民同样不在少数。住在4号楼一层的刘女士说，每年4、5月份杨絮翻飞，"窗户都不敢开，孩子过敏性鼻炎反复发作"。还有居民反映，部分杨树根系已拱起地面砖石，存在安全隐患。
据公开信息，天津市城市管理委员会2025年发布的《城镇老旧小区绿化改造技术导则》提出，对严重影响居民采光、通风、安全及健康的树木，可依法申请迁移或砍伐，但须经业主委员会同意并公示，涉及古树名木或大规模砍伐的，需报区绿化行政主管部门审批。春光里小区业委会主任王建国（化名）告诉记者，此次改造方案由街道城管科委托设计单位制定，业委会并未参与前期讨论。
[IMG:2]程序争议背后，基层治理如何寻求"最大公约数"
天津社会科学院社会学研究所副研究员李宝芳分析，老旧小区绿化改造陷入僵局，表面是"砍不砍树"的选择题，实质是公共决策中"多数人利益"与"少数人权益"的平衡难题。"飞絮影响面广，属于多数人的困扰；而大树对低楼层居民而言是重要的生活陪伴和生态资源，这种情感价值难以量化。"李宝芳说，如果决策程序缺乏充分的议事协商，就容易将原本可以调和的技术问题，激化为居民之间的对立情绪。
截至8月25日，河西区挂甲寺街道办事处已两次召集居民代表、业委会和设计方开会协商。街道办副主任陈立新表示，目前已暂停原定于9月初启动的施工，将委托第三方机构对每棵树木进行安全评估和飞絮影响评估，"评估结果向全体居民公开，后续方案调整会逐户征求意见，不达成共识不动工。"
[IMG:3]从"替民做主"到"由民做主"，需要更多耐心
春光里小区的拉锯并非孤例。据公开报道，2024年以来，北京、上海、成都等多地均发生过因老旧小区树木修剪或移除引发的居民争议。天津市规划和自然资源局2026年6月公布的一份调研报告显示，在随机抽取的120个老旧小区改造项目中，绿化方案首次公示的居民知晓率仅为43%，而参与过方案讨论的居民比例不足两成。
南开大学周恩来***管理学院副教授刘银喜认为，基层治理的精细化，核心不在于方案本身多完美，而在于过程是否开放。"居民不是反对改变，是反对被改变。如果在方案设计之初就让居民参与进来，比如成立绿化议事小组、组织实地踏勘、提供多套方案比选，很多矛盾可以在前期化解。"
张明远现在每周都会去槐树下坐一会儿。他说自己不是"顽固派"："如果评估下来这棵树确实有危险，或者飞絮严重影响大家健康，我愿意让步。但前提是，得让我们说话，得让我们参与决定。"
据官方通报，春光里小区绿化改造方案的最终调整结果，预计将在2026年9月底前公布。届时，这场持续一个多月的"树木保卫战"，或许能为更多老旧小区的公共决策提供一个可参照的样本。
（为保护当事人隐私，文中居民姓名均为化名）
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