2026年8月25日
国际

美对伊制裁波及中资银行:合规压力与战略定力的双重考验

特朗普彻底破防!被伊朗打疼后,紧急对以伊下最后通牒

美对伊制裁波及中资银行:合规压力与战略定力的双重考验

上海某外贸企业财务主管李明(化名)在8月24日收到一笔来自中东客户的付款延迟通知。对方解释称,其合作银行因担忧美国次级制裁风险,暂停处理涉及部分中国金融机构的跨境结算。这并非孤立事件——随着美国财政部近期更新对伊朗相关交易的制裁清单,全球金融合规链条正悄然收紧,身处其中的中资银行面临新一轮外部压力测试。

8月25日,中国外交部发言人林剑在例行记者会上回应美方制裁动向时表示,中方“正在密切关注相关动向,将采取一切必要措施,坚定维护自身正当权益”。这一表态延续了中方在涉外金融安全议题上的一贯立场,也折射出当前国际支付体系中结构性矛盾的持续发酵。

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自2018年美国退出伊核协议并重启“长臂管辖”以来,其财政部外国资产控制办公室(OFAC)已累计将数百家非美实体列入特别指定国民清单(SDN List)。2026年8月最新公告虽未立即点名大型中资银行,但明确警告“为伊朗石油贸易提供便利的第三方金融机构”可能面临次级制裁。据路透社援引匿名美方官员称,此次行动意在压缩德黑兰政权的外汇收入渠道,同时向全球金融网络释放威慑信号。

对中国而言,挑战在于平衡三重关系:一是遵守联合国框架下的合法贸易权利,二是规避单边制裁引发的业务中断风险,三是维护国家金融基础设施的自主可控。值得注意的是,中国与伊朗2021年签署的全面合作计划涵盖能源、基建等领域,但具体金融结算机制始终强调“符合国际规则”。中国人民银行数据显示,2025年人民币跨境支付系统(CIPS)处理的中东地区业务量同比增长37%,侧面反映去美元化结算路径的探索仍在稳步推进。

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地缘政治学者指出,美方策略本质是利用美元清算体系的垄断地位实施“金融胁迫”。然而,过度扩张的制裁清单正加速全球多极支付生态的形成。除CIPS外,欧盟INSTEX机制、金砖国家本币结算倡议均在局部场景中提供替代选项。尽管短期内尚难撼动SWIFT主导地位,但合规成本上升已促使包括中资银行在内的市场主体重新评估风险敞口。

目前,主要中资银行已建立覆盖150余国的制裁筛查系统,并加强与境内监管机构的动态沟通。分析人士认为,中方后续可能通过双边司法协作、反制性立法(如《反外国制裁法》实施细则)及多边机制协调等组合手段应对。正如外交部所强调,“正当权益”的界定不仅关乎企业个体生存,更涉及国家在全球经济治理中的话语权博弈。

本文由AI辅助生成

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