2026年8月23日
国际

日本跨党派议员团访华:经济界的“破冰”诉求与政治层的原则门槛

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一、一封来自名古屋的邮件

2026年8月17日,名古屋一家精密机械制造企业的社长田中,给公司中国分部的负责人发了一封邮件。邮件只有两行字:“客户在催交货。稀土磁铁的库存还能撑多久?”

这家企业为一家中国电动汽车厂商供应电机核心部件。自2026年1月中国商务部对日本实施军民两用物项出口管制以来,稀土类材料的对日供应持续收紧。海关数据显示,2026年2月至5月,碳化钨对日出口连续四个月为零;5月稀土磁铁对日出口环比下滑34.6%。

田中的焦虑,是日本制造业的一个缩影。四天后,8月21日,北京外交部例行记者会上,发言人林剑证实了一个消息:日本跨党派国会议员代表团将于8月24日至27日访华。

这条新闻在东京和北京同时传开。对于田中这样的企业经营者来说,议员团的行程表上写着什么,比政治声明更值得关注。

二、谁在访华,为何此时

据共同社等多家日媒报道,此次访华团由日本中道改革联合广报委员长、众议员伊佐进一领衔,成员包括自民党籍前厚生劳动副大臣桥本岳、公明党参议员川村雄大、立宪民主党参议员小西洋之,以及无党籍众议员绪方林太郎。代表团应中共中央对外联络部邀请,计划在北京举行会谈。

这是自2025年11月日本首相高市早苗发表涉台错误言论、中日关系骤然恶化以来,日本跨党派国会议员首次访华。日媒将此行称为“破冰之旅”。

但“破冰”的动机,远不止外交礼仪。

代表团成员中,桥本岳还有一个身份——日本国际贸易促进协会代理会长。今年6月,他已在北京与中国外交部副部长华春莹有过会面。这一背景表明,经贸议题在此次访问中占据相当分量。

三、数字背后的温差

中日经贸的基本面,与政治关系的冰冷形成鲜明反差。

据中国海关总署数据,2026年1至6月,中日双边贸易额达到1791.00亿美元,同比增长17.8%。其中,中国对日本出口832.10亿美元,同比增长7.1%;中国自日本进口958.90亿美元,同比增长28.9%。日本是中国第四大单一贸易伙伴。

日本官方数据也印证了这一趋势:2026年上半年,日本对中国大陆出口同比增长14.3%,达到10.22万亿日元(约648亿美元);自中国大陆进口同比增长15.7%,至14.87万亿日元。

投资端同样出现结构性变化。据中国商务部数据,2025年前三季度日本对华实际投资同比增长55.5%。进入2026年,这一势头并未逆转,投资结构已明显转向新能源、智能制造、医疗等高附加值领域。仅2026年8月,日立能源就宣布在华投资3亿美元建设变压器工厂。

数字增长的背后,是两国产业链的深度咬合。从汽车到电子产品,从精密机械到化工材料,许多产品的生产过程本身就跨越国界。

然而,政治层面的障碍正在干扰这种经济逻辑。

原定2026年1月举行的日本经济团体联合会、日中经济协会、日本商工会议所三大经济团体领导人联合访华计划,因高市早苗涉台言论的影响被一再推迟。日本经济界转而采取“小规模、高频率”的考察团策略,试图为冰封的关系“试水温”。日中经济协会5月派出约30人的考察团前往上海、杭州;日本商工会议所6月时隔八年单独派团访华。

这些“迂回战术”折射出一个现实:日本企业等不起了。

四、民意的高墙与行业的焦虑

与经贸数据的热度形成对比的,是日本社会对华认知的持续冷却。

日本内阁府2026年初发布的外交民意调查显示,日本民众对华有好感比例降至11.9%,为战后最低。富士电视台2026年2月的一项在线调查中,76%的受访者认为“没有必要主动改善中日关系”。笹川和平财团的调查则显示,73.1%的日本人对中国没有亲近感。

在这样的民意环境下,任何对华外交动作都面临国内政治压力。高市早苗内阁的对华强硬路线,在相当程度上迎合了这种社会情绪。

但经济界的逻辑与民意并不完全重合。据日媒报道,半导体、汽车、稀土等关键领域的合作受阻后,“日本经济界一片哀嚎。各大商社和企业组团向***施压,要求尽快修复对华关系”。

这种“政冷经热”的张力,正是此次议员团访华的时代背景。

五、中方的立场:原则与行动

8月21日的外交部记者会上,发言人林剑的表态清晰而克制:“我们注意到日本朝野政党一些有识之士对当前中日关系深感忧虑,希望为双边关系走上正确轨道作出努力。”

他紧接着说:“我们敦促日本当政者倾听重视这些声音,恪守中日四个政治文件的各项原则,以实际行动为中日正常交流创造必要条件。”

“四个政治文件”——这是中方反复强调的基石。这四个文件分别是1972年的《中日联合声明》、1978年的《中日和平友好条约》、1998年的《中日联合宣言》以及2008年的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。它们从法律上巩固了两国关系的政治基础,对台湾问题等核心利益作出了明确规定。

中方的潜台词不难理解:议员团的来访是积极的信号,但中日关系的改善不能只靠“议员外交”的象征性动作。日本当政者需要在原则问题上拿出实际行动。

这里的“实际行动”,指向的是2025年11月以来一系列未解的问题——高市早苗的涉台言论何时得到实质性纠正?日本在半导体等领域配合美国的出口管制措施是否会有调整?中日之间因福岛核污染水排海等问题产生的摩擦如何解决?

这些问题,不是一次议员团的四天行程能够回答的。

六、行业视角的追问

回到名古屋那家精密机械企业。田中社长的邮件发出四天后,他收到了中国分部的回复:“供应商说,要看下周北京会谈的结果。”

对田中来说,“北京会谈的结果”不是一个外交辞令,而是生产线能否继续运转的现实问题。他的处境并非个例。据中国海关总署数据,2026年1至5月中日双边贸易额已达1467亿美元,同比增长17.2%。这背后是成千上万家企业、数百万个工作岗位的相互依存。

日本国际贸易促进协会计划9月再派代表团访华;三大经济团体的联合访华仍在协调中。经济界的脚步比政界更急切——因为他们比任何人都清楚,供应链的断裂不会等到外交关系回暖之后再发生。

但经济逻辑能否穿透政治高墙,取决于一个更根本的问题:日本当政者是否愿意在四个政治文件的框架内,为中日关系提供可预期的政治基础。没有这个基础,再多的议员团、再多的考察团,都只能在冰面上行走——每一步都小心翼翼,每一步都可能打滑。

8月24日,伊佐进一一行将抵达北京。他们会带来经济界的诉求,也会带走中方的回应。但对于田中社长和他的同行们来说,真正的答案不在会谈纪要里,而在接下来几个月的供应链上。

本文由AI辅助生成

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